义乌成立全国首个行政复议局 省级复议局年底前成立

近日，省政府正式批复《义乌市行政复议体制改革试点工作方案》，义乌将率先成立全省乃至全国首家实体意义的行政复议局，探索“义乌模式”。义乌市行政复议局将于9月10日正式挂牌。

记者从省法制办获悉，浙江省本级的行政复议局有望在年底前正式成立。在总结义乌经验等的基础上，再在全省推广。

名词解释

行政复议：公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为合法权益受损，依法向法定的行政复议机关提出复议申请。相比行政诉讼，行政复议化解纠纷快、申请不收费。

现在怎么做？

现行的行政复议具有双重性质，既可以向本级人民政府提出申请，也可以向上一级主管部门提出申请。例如申请人对义乌市公安局的行政行为有异议，既可以向义乌市政府提出复议，也可以向金华市公安局提出复议。

以后怎么做？

统一由义乌市行政复议局受理。

改革的意义

便利高效体现公正

改革的意义如何体现？义乌市法制办行政法规科科长方宜圣举了个例子：义乌市市场监管局，承担了工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、知识产权管理的职能，可对应到的金华市相关主管部门就有好几个，申请人容易因事项分类不明而找错地。

义乌市行政复议局正式挂牌后，申请人就可以直接前往义乌市南门街213号的行政2号楼7楼提出复议申请。行政复议将按照统一受理、统一审理、统一决定的程序来完成。

除了提供办事便利，政府的自身效率也将得到提升。

“原来部门间的差异很大，有的部门设了专人，几年都遇不上一起行政复议。”方宜圣说，行政复议局在原先市法制办5名工作人员的基础上，又抽调了7名具有法律知识的工作人员，专职处理行政复议。

去年，义乌全市共有141件行政复议申请。截至8月底，今年的行政复议申请就已经达到近160件，上升趋势明显。

有业内人士表示，由于同类部门间存在上下级业务指导关系，提出复议后往往多是维持原行政行为的决定。此次试点改革将统一处理权交由地方人民政府，不仅有利于工作监督，也更能体现公正。

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