揭秘招投标敛财黑幕：300万工程拿50万回扣

　　“小项目”大回扣折射出多少招投标敛财黑幕？

　　近日，国家级贫困县湖北省恩施土家族苗族自治州巴东县传出一条重磅消息：一名落马干部任职乡镇时操控招投标敛财，投资300万元的“小项目”，他一人吃掉了50万元“回扣”。

　　近年来，招投标领域频频曝光各种让人瞠目结舌的乱象，一次次挑战公众的心理底线。一些网民不禁问，招投标还有多少见不得光的黑幕？

　　贫困县干部操控招投标敛财 300万元项目拿50万回扣

　　近日，巴东县原副县长邓明甲任职乡镇时操控招投标大肆吃回扣的消息引发网民关注。巴东县是国家级贫困县，去年以来，这里曝光了多起操控招投标案件。投资4500多万元的巴东县平阳坝河堤工程，建成后不到两个月就被冲垮，“是完完全全的串标、围标、卖标，豆腐渣工程。”目前已有多名科级干部涉案被查处。

　　巴东县一位检察干部说，邓明甲等腐败官员与不法商人相互勾结，导致政商关系畸变走样，严重污染、破坏了当地的政治生态。

　　记者采访了解到，2009年，小工程承包商田宗会欲承接东瀼口镇一小流域综合治理项目工程找到邓明甲，许诺重金酬谢。田宗会借用恩施某建设有限公司资质、冒用恩施州另外三家公司资质制作标书“围标”，并在“自己公司”标书上做暗记，通过邓明甲等人在评标时打招呼、递条子、专家比对暗记的方法，使田宗会中标。施工结束后的一年多时间里，田宗会先后十一次给邓明甲送感谢费共计50万元，而这个工程的总投资额也不过300万元。

　　记者梳理国家审计署过去六年的审计公告发现，针对重大投资项目、大型国有企业、中央部门单位的审计均发现了较为严重的招投标违规行为。

　　2010年至2014年，针对机场、水电站、高速铁路、高速公路、西气东输、灾后重建等重大投资项目的39项审计中，32项审计发现存在招投标方面的问题。

　　业界人士表示，一些中央和地方部门都存在较为严重的招投标违规行为，串标在部分行业已成潜规则。

　　操作手法花样百出 利益输送损公肥私

　　记者梳理发现，招投标领域违规现象层出不穷，操作手法五花八门，一些掌握重大公共项目的单位千方百计让利益相关方承包，甚至出现了编制虚假招标材料以掩盖指定施工单位事实的情况，相关法律规定形同虚设。

　　——无视法律，拒绝招标。国家审计署审计公告显示，不按规定进行公开招标问题突出。2006年11月至2013年7月，某集团公司所属抚顺分公司等9家单位部分工程建设和物资采购未按规定公开招标，涉及金额260亿元，其中工程建设239亿元、物资采购22亿元。某中央部门所属火炬中心未经公开招标，将“国家高新技术产业开发区建设20年成就展”直接委托机关服务中心及其控股企业承办，支付费用2120万元。

　　——机关算尽，规避招标。一些单位通过巧立名目、化整为零等方式，规避招标。京沪高铁建设项目中，某公司以应急采购的名义从未中标企业采购滑动层材料130万平方米，涉及金额4953万元，其中86万平方米的供应单价高于中标企业的单价，合计高出392万元。2012年，某中央部门所属航遥中心将应公开招标采购的图形工作站设备232万元，拆分为两批通过公开询价方式采购。

　　——暗度陈仓，违规招标。某中央单位所属信息中心对1个维护服务项目进行委托招标，其参股公司参与投标并中标，涉及金额796万元。2012年至2013年6月，某集团公司下属施工企业串通其他企业陪标，中标工程23亿元。

——无中生有，虚假招标。宁夏回族自治区中卫市国土资源局将沙坡头区腾格里沙漠土地开发

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