史上最严手机实名制实施：不用身份证依然能买卡

　　按照工信部的通知，从9月1日起，购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。“新华视点”记者调查发现，“史上最严手机实名制”实施以来，不少非实名用户已经改办了实名制卡。但在北京、上海、深圳等地，依然存在不出示本人身份证即可购买三大运营商手机卡的情况。

　　北上广均发现不用身份证也能买到手机卡

　　根据工信部部署，从今年9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，核验用户本人的居民身份证件。

　　1日当天，不少手机用户收到来自运营商的短信，要求其去营业厅办理手机实名制。在位于上海市嘉定区的一家营业厅，记者看到，营业大厅被挤得水泄不通，有近两百人在排队办理业务，其中大多数都是办理实名制卡。在浙江，杭州市民魏先生表示，近期收到了运营商的通知，准备去营业厅办理实名制卡。

　　然而，记者近日在北京、上海、深圳等地发现，不用身份证仍然可以通过多种渠道买到手机卡。

　　在深圳，相关部门9月2日在罗湖书城片等7个移动电话卡售卖场所查出23家存在违规销售情况的店铺。暗访人员在没有出示身份证的情况下，在罗湖书城片、福田统建楼片、南山区沙河街片购买到3张手机卡，其中中国联通卡2张、中国移动卡1张。

　　6日，记者在上海火车站地下通道看到，售卖各类电信运营商手机卡的小商店依然随处可见。其中一些店主表示，需要提供居民身份证才可购买手机电话卡。不过，也有一些店主表示有变通的办法。在一家位于拐角处的小商铺，店主从抽屉里抽出一沓“中国联通4G慧卡”表示，不用提供身份证就可以购买，75元一张，卡内包含50元话费。而在不远处的另外一家商店，记者也轻而易举地买到了虚拟运营商蜗牛移动的170号段电话卡，其间也未提供任何身份信息。

　　13日下午，记者在北京朝阳区慈云寺桥附近一处报刊亭看到，店内有多家运营商的手机sim卡销售。当记者问没有身份证，或者只提供身份证号码能否购买sim卡时，报刊亭店主表示需要身份证才能购买。“都需要身份证才能激活，这个是新规定。”该店主随手指向报摊上的一张手机实名制通知。

　　当记者要离开时，店主却随手拿出几张手机卡，称“给你这些卡吧，能直接打电话，不用实名。”这些卡片写着20元市话套餐，预存20元，但卡的售价却是50元。店主称“这50元里有30元是卡费”。

　　记者看到，这些卡均和运营商营业厅销售sim外观没有差异，号码、卡号均印刷在卡面上，手机卡表面更是显著提示“凭有效身份证件，办理真实身份信息登记”。随后，记者用购得的手机卡接通尝试通话、短信等功能，均畅通无阻。

　　店主告诉记者，这些卡是批发来的，可以用别人的身份证信息开卡，这样就不会遭遇停机了。至于这些身份证的来源，店主则不肯再多说。

　　每天超8800万个骚扰电话与非实名手机卡有关

　　来自360安全中心的数据显示，2015年第2季度，360手机卫士共为国内用户识别和拦截各类骚扰电话80.1亿次，平均每天识别和拦截骚扰电话8802万次，同期拦截各类垃圾短信约80亿条。据介绍，利用非实名或“伪实名”的电话卡实施电信诈骗，已经形成庞大的产业链。

　　“有些诈骗电话所使用的手机卡就是‘伪实名’的电话卡。这些手机电话卡看上去是实名的，但却是与登记身份的人毫不相干的人在使用。”360公司首席反诈骗安全专家裴智勇说，此外，让人不胜其烦的各类骚扰电话，与非实名的手机卡有着千丝万缕的联系。

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