房产税改革或从增量部分开始

房产税改革或从增量部分开始

证券时报记者

蒙湘林

近期各大城市楼市火爆，房地产税再度成为热议话题。最新调整过的立法规划即将向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中。有乐观派人士对此表示，认为房产税政策落地很可能加速。但也有不少业内人士认为，房地产税政策短期内仍很难快速落地，实施的效果也不能过分乐观。

房地产税短期难落地

中原地产首席分析师张大伟认为，市场对房产税的影响已经消化充分。从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，而作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下，房地产税落地的可能性很小。

实际上，房地产税是一个综合性概念，一切与房地产经济运行过程有直接关系的税都属于房地产税。在我国包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、契税、耕地占用税等。这也意味着“房产税”其实是“房地产税”的一个组成部分。

另一方面，目前的中国房地产已经进入了一个新常态，房价难以全面上涨，这种情况下，各地政府托市的政策频繁出现，房地产税不可能在经济需要房地产的情况下盲目出台。在房地产依然是经济重要支撑的情况下，业内预计房产税不会在短期内迅速出台。

房产税先从增量开始

张大伟补充说：“房产税从执行周期看，起码5年内影响都不会大，而且肯定是先从增量开始。从之前已经有的试点看，房产税都是从新增量开始试点，这样政策落地的难度小，上海、重庆都是先从增量开始，但这并不意味着房产税在这些城市就不会扩大。”

另一位深圳本地的房产中介人士则表示，增量开始，也并非指只核查增量，而是对新购房人群核查存量面积，超额的征收房产税。以上海为例，如果不新购房屋，之前存量面积不计算房产税，但如果新购房将叠加之前存量一起计算房产税。

张大伟分析，从地方收入来源来看，土地出让金的占比很高，而目前试点的上海及重庆的房产税额度都非常少。后期房产税扩大化甚至有可能对二套以上全面收取的可能性大。

北京中原市场研究部分析认为：从重庆与上海房产税的试点来看，试点的房产税力度并没有起到影响房地产市场的预期目的，征税额及范围并没有达到调节刚需的目的，房产税的影响在试点范围内更多体现在心理影响上。如果不解决投资只能依赖房产、新建住宅供应少于需求的话，房产税依然会被转嫁给买房者支付。

（责任编辑：施晓娟）

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