上城警方“万人巡防，守护平安” 夏季平安大巡防启动

8月11日晚7点半，数百民警集中在吴山广场，其中不少民警是荷枪实弹。围观市民在外围站了一圈又一圈。

上城区区委常委、公安分局局长秦文说，为切实加强辖区夏季的治安防控水平、完善应急处置突发事件机制，上城警方这次不但整合了现有的巡防资源，结合车巡、步巡、犬巡等多种方式，实现多警种参与、全时空运作、覆盖全区的巡逻处置同步新机制，以达到“快速到达、有效控制、及时处置、平息事态、救人止损”的目标，同时还推出了“万人巡防，守护平安”的理念，发动辖区市民积极参与夏季巡防工作，实现了“邻里相守望”。

8月11日晚，上城“万人巡防，守护平安”夏季平安大巡防正式启动。

全区54社区新设“大巡防108将” 带领平安志愿者一周七天无间断夜巡

傅先生是昨晚到场参加夏季大巡防启动仪式的平安志愿者之一。他一米八出头的个子，声如洪钟。他说：“我是听说要搞大巡防之后，自己去找社区报名的。”傅先生四十出头，老杭州，家住望江门，平时就很注意邻里关系，帮人家抬下电动车、拎东西的时候搭把手，他都蛮主动。

听说这次可以参加夜巡队、自己守护自己居住的社区，马上就报名了。“我工作还规律的，基本朝九晚五。晚饭吃好去参加夜巡，既锻炼身体又做了好事情，再好不过的！”

上城公安分局基层基础管理大队的大队长沈宁介绍说，像傅先生这样的平安志愿者，目前已经有近6000人。

“我们的目标是今年年底时能招募到万人左右。”沈宁说，“平安志愿者是我们‘万人巡防’的主力军，但这个行动，绝不是盲目地招募更多市民、动员他们到自己住的社区去巡逻这么简单。”

沈宁说，在夏季万人大巡防开始前，上城警方就已经抽调并特别培训了一批特保队员。这批特保队员总共108人，目前已经分驻在上城全部54个社区里。

“可以说他们是‘大巡防108将’吧。每个社区会分配到两个这样的特保队员，他们的职责就是在社区民警不在的时候，每晚组织夜巡。从现在的实际情况来看，每个社区民警的工作任务都相当繁重，要让民警每晚呆在社区里组织巡防不太实际。所以我们就培训了这批特保队员，让他们来组织本社区的平安志愿者夜巡。夜巡时间基本是每天傍晚到第二天0点，根据社区治安形势，也可能再延迟一些。”

负责组织夜巡的专职特保队员，每人都会装备标准警械，包括警棍、辣椒水等等，此外还会携带防暴队牌跟警用钢叉。参与夜巡的平安志愿者则会佩戴红袖章、穿反光背心。

“报名参加平安志愿者的市民，事先我们都会抽调民警对大家做简单培训，然后由特保队员分组带领出去巡逻。”

特别提醒：做平安志愿者更多的是发挥邻里守望的作用，真的遭遇了犯罪分子，一定要立刻通知民警前来支援，绝对不能自己上去直接对抗。民警说，“邻里守望的具体内容有很多。最典型的当然是在巡逻中预防夜盗、两抢等等，平时生活中发现本社区有卖淫嫖娼、赌博、群租房，或是发现可疑人员的，也都可以第一时间通知民警。”

分局7个派出所全部配备警犬

四级架构巡防机制力保辖区平安

8月11日晚的启动仪式现场，除了民警、炫酷的警用装备，最抓眼球的还要数跟在民警身边、站在方阵第一排的7条警犬了。

有两条是之前就配备的，大卫（隶属站前派出所）和雅虎（隶属望江派出所），今年7月以来，上城公安分局的另外5个派出所，也陆续配备上了自己的警犬。

民警介绍说，新加入上城公安的这5条警犬，分别是东东（湖滨派出所）、杰克（南星桥派出所）、辛巴（紫阳派出所）、大龙（小营派出所）和巴图（清波派出所）。跟警界“前辈”大卫、雅虎一样，另外5条新晋警犬，也都是由南京警犬训练基地培育出来的德国黑背，司职全部是防暴。

“德国黑背体形大、力量强劲，一直是防暴犬的最佳选择之一。因为派出所的警犬们全都要参与到大巡防工作里去，所以都配备的是防暴犬。”民警说，“考虑到不少市民天生怕狗，德国黑背的威慑力又比较强，我们带它们到比较繁华的路段，比如湖滨银泰、东坡路、河坊街巡逻的时候，都会给它们带上笼头，有特殊情况需要它们出击的时候才会解开。”

带警犬巡逻，是上城公安“四级架构巡防机制”的重要组成部分。这次的夏季平安大巡防中，除了发动群众、组织平安志愿者万人参与，“四级架构巡防机制”本身也是行动的一大特点。

第一级为“1分钟防暴处突力量”，即我们熟知的机动防控队（PTU）。

目前上城警方配备有PTU警车5辆，其中两辆在吴山广场和城站火车站定点驻守，三辆分区块在重点反恐部位（如海鲜市场、繁华商圈周边等）巡逻。

每辆PTU警车上都有4名警员，一旦发生重大暴恐事件，他们会即刻反应，在1分钟内到达目标区域。另外，PTU警车上还配备有冲锋枪、防弹衣、防暴钢叉、救生绳以及医疗急救箱等应急处突装备，足可应付各种突发状况。

第二级为3分钟接处警力量，即110巡逻车。

上城区的7个派出所，每个都配备一辆专职的110巡逻车，在各自所辖范围内进行24小时全天候巡逻。接到处警指令后，巡逻车一般可在3分钟内抵达现场。

第三级为5分钟就近处置力量，即社区微警务车、警用自行车、警用电动车。

社区微警务车也是由上城警方首次引进的概念，本报也曾做过详细报道。这些“微警车”车身小巧，长度只占普通警车一半，又是纯电动的，噪音小、无污染，充满电后能连续行驶60公里，是专门针对上城区城区较老、街巷弄堂繁多，人、车流量又大，警车出行时，经常会碰到调头困难、无处停放，耽搁接处警时间等问题打造的。

目前上城公安辖区54个社区，已全部配置“微警车”，每个社区一辆，专门负责处理社区范围内的报警及求助。

第四级为5分钟防控巡逻力量，即传统的路面群防和便衣警员力量。

“每个派出所都配备了防暴犬，今后在巡防中民警就可以经常带犬巡逻，震慑力更强。尤其是夏季平安大巡防中，上城区的市民应该会经常在街头看到警犬的身影。”

最后上城警方也通过快报呼吁，上城辖区居民有意愿想参加平安志愿者、参与自己社区夜巡行动的，即日起就可以到自己所在社区，或就近的警务室报名。（本站编辑 张洁君摘编）

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