北京通州试点“有车位购车” 专家质疑推卸责任

27个部门竟然管不好北京停车收费问题，但一道道指令却能够管住买房买车。到底是不愿意管，还是管不了，政府部门得好好问问自己。

“有车位才能购车”可能又是一道指令。据公开信息显示，8月10日，北京市规划委主任黄艳表示，通州将先行试点“买车要有停车位”。

十年前曾实施过的措施，却无人总结因为成功还是失败而废弃。如今再次被有关部门捡回来，民众不禁要问，这十年政府部门在停车位规划上都做了什么？

中南财经政法大学乔新生教授在接受《中国经营报》记者采访时表示：“城市的规划应该有系统思维，而不是头疼医头。”如果一个政策带来的就是规避政府公共职能，徒增民众负担，政府的确应该反思，自己都做了什么努力。

“这样的规定并不合理。不要把政府应该解决的交通拥堵问题推向市场。”亚豪市场机构总监郭毅认为。

从限号到限买

8月10日，北京市规划委主任黄艳在做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示，通州将更提倡绿色交通，大力发展公共交通。通州将会先行试点买车必须要有停车位。

三个月前的5月9日，北京市第十四届人大常委会第十九次会议上，北京市副市长张延昆向大会作报告，称北京拟专门就停车问题制定地方性法规，在分析评估《北京市机动车停车管理办法》实施效果基础上，2015年启动停车地方性法规的立法预案调研和立项论证。2016年力争出台《北京市机动车停车条例》。

届时，拟按照“有位购车、停车入位、停车付费、违停受罚”的思路，对停车定位、停车差别化供给和收费政策、规划与土地供应、吸引社会投资、强化路侧停车管理、统筹停车资源使用和加强执法等重点内容予以明确。

此外，2016年下半年起，依托市区两级停车管理中心，采用视频监控、地磁、移动终端等信息化技术，将目前的人工收费改为电子收费，实现人钱分离和收支两条线，所收费用全额上缴同级财政。

而私划路侧停车位、擅自收费、违法占道停车等行为，将依法处罚并纳入诚信体系。27个部门管不好的停车收费，这次会管好吗？

据了解，北京的停车管理模式十分复杂。从公共停车场备案流程看，就涉及交管局验收核准、交通委备案、市政管委备案、发改委核准收费等。如果停车场有问题，群众可以向交通、物价、交管、城管等多个部门举报。

政策多次流产

事实上，早在1998年~2004年，北京曾实施凭停车证购车的政策。当时，北京汽车保有量和停车位数量间的缺口并不大。

1998年，北京市就曾实行“停车泊位证明”制度。当时要买车，必须先取得“停车泊位证明”。而办这个证明，需要出示个人证件、房产证或房屋租赁合同，相当麻烦。后来就有了代办业务，只要交上几千元，“泊位证”就能到手。

不过，这个政策受到很大非议，最后于2004年初废止。原因是制度有缺陷，形成了产业灰色地带，而且数据也证明，这并没有遏制机动车增长的速度。

2006年，北京出台《北京市“十一五”时期基础设施发展规划》。根据规划，到2010年，城市建设将会让北京更快、更绿色、更人性化—五环路以内85%的通勤出行时间不超过50分钟、市民走出家门500米就可见到公共绿地、中心城基本停车位将实现“一车一位”。

针对“有位购车”的问题，北京市交通委主任周正宇曾表示，上世纪90年代后期北京曾经实施过有泊车车位证明才能买车的措施。现在看，这个措施是非常正确的，也是非常必要的。只不过非常可惜，由于各种原因，最终在2004年取消了这个措

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