甘肃试点开展政府与社会资本合作模式 签约40个项目

中新网兰州8月17日电8月17日，甘肃省政府在兰州举办了“甘肃省首届政府和社会资本合作项目签约暨推介会”。40个项目在此间进行了集中签约，总投资1394亿元。

甘肃省委常委、常务副省长咸辉介绍，这次签约暨推介会既是对甘肃省政府和社会资本合作项目的推介，也是甘肃省在公共服务和基础设施领域推进PPP模式的动员会，标志着甘肃PPP模式进入加快发展的新阶段。

为了加快这种模式的推广，甘肃省从基础入手，省发改委、省财政厅加快建立PPP项目动态储备库。去年6月和今年4月，已经分两批向社会公布了260个鼓励社会资本参与建设营运的项目，总投资5117亿元。近期，又征集储备了一批PPP项目，连同已推出的260个项目，全省PPP项目总数达到300个。

会上，甘肃官方从PPP项目库中筛选了120个前期工作基础扎实、投资回报预期较好的项目，重点向社会投资方进行推介。这120个项目总投资3318亿元，拟引进社会投资1276亿元，涵盖交通、水利、市政、公共服务等多个领域。

咸辉说，这些项目是按照“推大、推优、推落地”的原则，优先选择的能够吸引社会资本、签约落地可能性大、能打造成示范、可在全省复制推广的项目，具有行业领域、项目类型的代表性。我们希望通过这些项目的试点，为今后更为广泛地应用PPP模式积累经验、提供示范。

“在有关社会投资方、金融机构、政府部门和建设单位的共同努力下，有40个项目已达成PPP合作协议，总投资1394亿元，今天进行集中签约。”甘肃省发展改革委主任周强介绍，其中，交通基础设施项目17项，总投资1293亿元，拟引进社会投资708亿元；市政基础设施项目10项，总投资21亿元，拟引进社会投资11亿元；水利生态设施项目6项，总投资34亿元，拟引进社会投资13亿元；公共服务设施项目3项，总投资15亿元，拟引进社会投资6亿元；其它项目4项，总投资31亿元，拟引进社会投资12亿元。

咸辉说，今年以来，省政府出台《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》，提出农业水利、市政基础设施、交通等7个重点领域创新投融资机制、鼓励社会资本投资的38项具体意见和措施，着力解决社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。省发改委印发《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》，明确了政府和社会资本合作的项目范围及模式，提出了工作机制和保障政策。

咸辉表示，甘肃属于欠发达地区，但同时具有明显的后发优势，在公共服务体系、基础设施建设等领域具有广阔的投资空间。对甘肃省来讲，加快推广运用PPP模式是缓解政府投资压力的需要，是加快社会资本发展的需要，是提升公共服务水平的需要。

咸辉表示，甘肃将按照“重诺履约、公开透明、利益共享、风险共担”的原则，进一步完善金融体制与金融市场，降低项目融资成本，进一步转变政府职能，优化服务，增强合作双方信任度，进一步推进公私合作关系立法，稳定公私双方行为预期，为PPP项目建设运营提供全方位的服务和保障，确保社会资本获得合理的、长期的收益。

PPP，是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。

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