“咱们的团结新村”—新疆和田探索大漠深处新型城镇化建设样本观察

从村委会大楼眺望团结新村。何春中/摄

从新疆维吾尔自治区和田市区向东，过玉龙喀什大桥后一路向北，不一会儿就进入塔克拉玛干沙漠，和田市团结新村国家农业科技示范园区就坐落在这里。

34岁的穆凯代斯·祖麻就是团结新村村民，全家5口人，除父母外，她还有一个6岁的女儿。2014年9月，穆凯代斯·祖麻全家搬进了团结新村的新家——一个占地673平方米的院落，除80余平方米的住宅用房外，还有436平方米的建设院落，77平方米的牲畜棚圈和80平方米牲畜活动区。

在茫茫戈壁中建新农村，探索新型城镇化建设，是和田市实施的一项重点民生工程。2014年年初，在经过生态效益、水源地、土质等方面的全方位规划论证后，和田市委、市政府提出了这一构想。随后，这个向沙漠进军、向荒漠要效益，探索在大漠深处建设新型城镇化的“民生工程”，被紧锣密鼓地向前推进。

充分尊重农民的生活习惯

和田市委书记陈远华坦言，城市化需要为有技术、想干事、能干事的农牧民搭建一个优越的创业发展平台，尤其是有效解决80后、90后及部分失地农民的就业问题。

在推进防沙治沙绿色生态工程建设上，团结新村起到了示范引领作用。当地政府预计近期治沙面积达到两万亩，远期可达到10万亩，但陈远华希望，团结新村在推进城镇化建设方面也同样能起到示范和带动作用。

选址在塔克拉玛干沙漠中间，四面环沙。要想建村，必先修路。为解决路的问题，和田市决定利用石油物探留下的一条单行道柏油路与新村连通，节省了大笔开支和几个月的工期。

2014年3月，和田市各级干部和群众近3万人来到团结新村植树造林。短短几天，在团结新村规划的道路两旁种植了8600米长的林带，共计植树10万株。同年4月6日，团结新村的住房、大棚地基同时动工开挖。

团结新村的建设、村民的入住、村两委班子人员的挑选同步开展。首批入住村民采取自愿报名申请的分配方式，每户只需缴纳3.5万元的押金，入住后每户可分配两座温室大棚。至报名截止，有3900余户报名申请（其中汉族户900余户，少数民族户3000余户）。

和田市按照民汉比例，综合考虑各方因素，从中挑选了212名农牧民群众作为首批居民，在已经入住的212户里，少数民族与汉族比例刚好各一半。村“两委”班子实行少数民族与汉族搭配，人选按懂双语、会大棚种植技术、懂管理的要求确定。

团结新村的建设发展规划充分尊重农民的农村生活习惯，既要有利于生产和方便生活，还要兼顾创业发展。2014年9月，在经过近7个月的紧张施工后，首批212户村民领到了团结新村的新户钥匙，同时交给村民的，还有每户两个蔬菜大棚。村民一入住，就开始了冬季蔬菜种植。

团结新村村委会是一幢3层小楼，于2014年10月完工，站在楼顶上，放眼望去，一座座蔬菜大棚在阳光下闪闪发亮。村支书朱德荣说，村里今后还要建村卫生室、警务室、服务大厅、超市等便民设施，以方便村民生产生活。

“村里没有吵架的”

团结新村本身是一种嵌入式社区的积极探索，在促进民族交流交往交融、共促和谐等方面探索如何发挥作用，更为重要的是，通过各民族居民混居的形式可以实现种植、养殖技术的传帮带，增强相互理解、相互信任。

团结新村212户村民，来自和田市7个乡镇，大多为80后、90后农牧民。首批村民入住后，少数民族和汉族之间相互帮助，邻里团结，村民们平时也相互走动，相互学习种养殖技术，村里的孩子平时也聚集在一起玩耍。

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