乡村教师现状调查 乡村教师被“鄙夷”“穷酸老九”
农村教师到底有多苦多累?据马德秀了解,农村教师工资水平与城镇教师相比有较大差距,总体上农村教师平均收入只有当地外出务工人员收入的一半;住房公积金、医疗保险等缴纳问题不同程度存在,安置房、周转房等配套设施建设难以满足需求,农村教师住房困难成为普遍问题。
城乡二元结构矛盾致农村教师流失
“在我小的时候,农村里拿工资的‘国家老师’是很受人尊敬的,甚至民办老师也是很令人羡慕的职业。”在汤素兰的印象中,尊师重教的传统即使在最偏远的乡村也是那般浓郁。
不少代表委员将这种改变定义为城乡二元结构带来的发展性矛盾。优秀教师在农村学校待上几年,便通过各种渠道“走人”,已经不是个案,巨大的城乡差距导致不少农村优秀教师纷纷流向城镇、重点学校。
“两年多时间里,十多个省份跑下来,我几乎每到一所农村学校都会问那里的老师,增加多少收入,可以安心留在农村学校从教?老师们要求并不高,多给1000元钱,就可以留下来,多给2000元钱,就可以永久在农村从教。”常年通过全国人大执法检查、教育调研等渠道深入农村学校调研的经历,让全国人大常委会委员、国家督学、中国教育政策研究院副院长庞丽娟明白,待遇问题始终是解决农村教师流失一个绕不开的关键词。
庞丽娟在调研中发现,近年来,随着国家对农村教育逐年加大投入,农村教师的基本工资已达到当地公务员(课程)同等水平,但津补贴、社会保障等方面尚未“达标”。受地方财力限制,有些地区并没有拿出增量经费补充教师绩效工资,导致教师绩效工资不升反降。
身份认同、生存环境是问题的另一个方面。
全国人大代表刘蕾所在的黑龙江省同江市街津口乡小学,属于少数民族地区的乡镇学校,收入差距与城镇教师并不大。但这里的教师一旦考出去深造,几乎没有回来的,即使回来了,也会再出去。
“农村教师吸引力降低的因素是多方面的,但其中重要一点,是要让在农村长期从教的教师感受到社会的尊重和身份的认同。”庞丽娟建议,现阶段依法落实农村教师的身份地位,非常紧迫的是先期将农村教师纳入公务员序列管理类,实现社会保障同轨。
要让农村教师看到未来的希望
伴随着城镇化进程的加快,人口流动、产业变革背景下,如何为农村教育留得住人也留得住心?
“农村教师待遇还是偏低,刚工作的只能拿到打工工资的一半。”全国人大代表、湖南省通道侗族自治县第一完小校长蒙兰凤坦言,年轻教师留在农村学校需要面对很多现实问题。
“教师周转房规定不超过35平方米,新来的特岗教师四五年后成家生子就住不下了,只能租住条件比较差的民房。”蒙兰凤说,要留住农村教师的心,就要让他们看到未来的希望,在收入待遇、职称评定、荣誉给予等方面让他们获得比城市教师更多的满足感和自豪感。
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