要给证明“瘦身”要有执行力

　　【要给证明“瘦身”要有执行力】

　　□王石川

　　今年月以来，民政部、公安部等多个部委接连下发通知，专门整治各领域滥开证明现象，明确规定了一些不再开具的证明，比如无婚姻记录证明、无违法犯罪记录证 明。但日前有媒体调查发现，在一些地方，不少机构对证明材料的需求并未减少，上了禁开清单的证明依然不得不开。要给证明“瘦身”，还真不容易。

　　一边是要求禁开，一边是必须得开，夹在中间的民众左右为难，甚至两头受气。奇怪的是，对那些急需证明的人来说，有些部门并未执行相关部委要求，反倒成了一件值得庆幸的事。比如南昌市墩子塘派出所一民警提到的一则案例：

　　“月日，一位母亲拿着离婚证让我们给证明她和丈夫‘离婚是真离婚’。如果不出具，孩子就不能在其户籍所在地学校注册。”尽管派出所无从证明，但考虑到居民的实际需求，还是为其开具了证明。

　　派出所的做法值得肯定，可是不是又与相关规定不符了呢？说一千道一万，规定是死的，人是活的，最大程度便民应是制定政策的出发点，也是执行政策的落脚点。

　　基于此，相关部委除了出台禁开证明的规定，更应该协调相关部门明确两点，一是严禁乱让民众开证明，谁折腾民众，谁就要被“折腾”，比如通过摘帽子、挪位子 等方式问责。二是即便确需开证明，亦应在职能部门内部协调，而不用老百姓跑来跑去。我们曾经不止一次说过，信息化时代，打破政府职能部门之间的信息壁垒， 建设信息共享平台，并不是难事，关键是要实实在在地做起来，即所谓的执行力。

　　人们把不该开的证明称为奇葩证明。奇葩证明的长期存在，让公民跑断腿、磨破嘴，浪费了时间，也蓄积了民怨。同时，乱开奇葩证明，还增加了职能部门负担。可以说，奇葩证明的存在，给各相关方都带来了困扰，是时候彻底解决了。

　　然而，从媒体调查看，彻底解决奇葩证明问题，光靠一纸通知显然不够，要抓落实，要有执行力，更要出台釜底抽薪之策。同时，还需真正转变作风，知道权力从哪里来，就会提高服务意识服务能力，多想办法，少让民众受夹板气。