鄂州正风反腐·落实“两个责任”篇

　　【鄂州正风反腐·落实“两个责任”篇】

　　记者朱靖雯

　　10月中下旬，市纪委兵分六路，对全市五区三街、29家市直部门今年以来落实“两个责任”情况进行了一次大“检阅”。

　　从检查情况看，落实“两个责任”正经历从知到行、从虚到实、从宽到严的转变，趋好势头明显。

　　今年，全市各级党委、纪委勇担当、见行动、敢问责，以落实“两个责任”引领党风廉政建设和反腐败工作深入推进。创新制度全员担责

　　开年伊始，鄂城区等6家单位主要负责同志在市纪委六届五次全会上向市纪委委员述责述廉。让所有人感到意外的是，上台述责述廉的人并非清一色的“一把手”，其中两人为班子副职。

　　2014年，市纪委对全市落实“两个责任”情况进行了全覆盖督导检查。“检查发现的问题中，责任落实不平衡，主职好于副职的现象较为普遍。”市纪委常委杜红兵介绍。

　　于是，班子副职被“请”上前台。“如果平时不思考、不研究党风廉政建设，将面临无话可说的尴尬。即使说，也说不到点子上。”上台述责述廉的干部表示。

　　除“一把手”以外班子成员向纪委全会述责述廉之外，地方和部门向市委、市纪委报告责任落实情况，主要负责人向市委全会、市纪委全会述责述廉和市纪委常委出席下级纪委全会等制度也得到很好的坚持，有效抓住了领导干部这个“关键的少数”。

　　反腐败全党一起抓，落实“两个责任”从来不是哪一个人或哪一部分人的事。今年，全市各级各部门在制定责任清单基础上，均按照项目化的要求细化清单，将每一 项具体指标分解至每个岗位、每名党员干部。纵向到边、横向到底的责任体系日臻完善，人人担责、个个履责的工作格局正在形成。责任压力逐级传导

　　今年7月，市委书记李兵采取个别或集中的方式，就落实主体责任约谈14家部门主要负责人。

　　同月，所有市委常委、市政府副市长到分管单位开展落实主体责任督导调研，并形成调研报告向市委常委会汇报。

　　监督责任一端，市纪委组建6个督导组，就上年度检查发现问题的整改情况开展“回头看”专项督导，对发现存在的责任“虚化”、“空转”，明察暗访频度、广度、深度不够，案件查处通报力度偏弱等问题，约谈17人，发出整改督办函38份。

　　市级层面率先垂范，全市各级各部门紧紧跟上。鄂城区纪委领导班子成员分片抽查乡镇党委书记、纪委书记工作记录簿，实地了解“两个责任”落实情况，开展督导 调研，面对面传导压力。市教育局开展全覆盖约谈，党组书记约谈7名班子成员和3所学校负责人，其他班子成员对分管科室、二级单位及挂点学校主要负责人约谈 50余人次。

　　“一月一约谈、一季一报告，时常的耳提面命，真真切切感到压力大。”一些基层干部坦言。追责问责动真碰硬

　　“2013年9月至2014年12月，市属某医院共计召开57次院长办公会及党政联席会，仅有1次会议研究党风廉政建设工作；2014年以来，该院发生多 起违纪违法案件，造成不良影响。”今年7月，市纪委公开通报该院党委书记洪某落实主体责任不力案。与该案一起通报的，还有另外9起案件，在全市引起震动。

　　动员千遍不如问责一次。年初召开的市纪委六届五次全会明确提出要深入开展“责任落实年”活动，强化问责追究，确保落实“两个责任”抓出成效。

　　随即，市纪委将上年度落实党风廉政建设责任制检查结果进行公开通报，约谈22家基本合格单位25名党委（纪委）负责人，诫勉谈话2人，取消6家不合格单位 评先资格，“一票否决”4个领导班子及13名市管领导干部。对3名县级领导干部落实主体责任不力问题进行立案追责，已给予1人党内严重警告处分。

　　据统计，仅上半年，全市就立案281件，给予党政纪处分212人。严肃追责问责，有效倒逼了“两个责任”落实。