东沟镇大力推行民主决策 自觉接受群众监督 规范权力运行

　　【东沟镇大力推行民主决策 自觉接受群众监督 规范权力运行】

　　本报讯（记者方映忠通讯员汪文彬）东沟镇大力推行民主决策、民主管理、民主监督，定期公开党务、村务、财务等方面的重要事项、动态信息、关键数据，特别是 重大决策、重大项目建设和农村“三资”管理等方面的情况，真正做到群众关注什么，就最大限度、及时地公开什么，自觉接受群众监督，规范权力运行。

　　据统计，1至10月份，全镇8个村共召开村民代表大会讨论重大事项26次，村务监督委员会成员列席参加村“两委”会讨论重大事项93次，在公开栏公开村级 党务村务财务等事项150余次，村务监督委员会审核村级财务收支票据800多张，涉及金额260万元。镇纪检信访等部门收到的各类信访件比2014年同期 减少15件，下降了18%；群众满意度调查为96%，比2014年同期提高了1个百分点。

　　近年来，东沟镇党委认真履行党风廉政建设主体责任，保持党风廉政建设和经济社会发展同向共进、同频共振。充分发挥村务监督委员会作用，切实维护群众知情 权、参与权、监督权，扎实推进党风廉政建设，实现惩治和预防腐败体系向村级组织延伸，营造了风清气正的良好社会氛围。

　　为规范村务监督工作，使全镇村务监督工作走上规范化、正规化轨道，该镇坚持党委政府统一领导、纪检民政牵头负责、村民委员会配合的原则，严把四个“五 关”，即：严把“五不”关，优选村监会成员；严把“五点”关，突出监督重点；严把“五制”关，确保监督实效；严把“五有”关，强化监督保障，实现了对村级 事务的有效监督，优化了村风民风，密切了干群关系，促进了社会和谐稳定。

　　严把“五不”关，优选村监会成员。为打造一支政治素质好、法律意识强、工作作风好、群众威信高的村监会队伍，该镇严把“五不”关，全力优选村监会成员。一 是不用政治素质差的。将政治素质作为推选村务监督委员会委员的首要标准，从严把关，优中选优。截至目前，全镇30名村监会成员中，党员23名，占成员总数 76。7%。这些同志政治觉悟高、思想素质好，得到群众认可。二是不用处事不公的。注重道德品质、行为操守、群众口碑，坚决不用那些心术不正、作风漂浮、 以权谋私、口碑不佳者，确保群众推选出来的村监会成员为群众说话、代群众监督。三是不用怕得罪人的。对那些不敢坚持原则、缺乏担当精神、遇事和稀泥的“老 好人”，坚决不用。四是不用经常外出的，确保村民选举的村监会成员能够全天候、全过程对村级事务实施严格有效监督。五是不用与村“两委”成员沾亲带故的， 确保村务监督工作的独立性、公正性、权威性，防止权力滥用、徇私舞弊。

　　严把“五点”关，突出监督重点。为进一步发挥村监会作用，让村务监督“有位、有序、有效”运行，提升村监会正确履职的能力和水平，东沟镇严把“五点”关， 引导村务监督委员会依法履职、严格监督、有效监督。一是围绕工作重点。村监会把监督重点放在村级重大事项决策和公开上，抓好“决策程序、村务公开”监督。 二是关注村务热点。坚持把监督重点放在“资产资源、干部廉政”等群众关注的热点上。三是瞄准矛盾焦点。坚持把事关村级经济发展、农村社会稳定且易出现矛盾 纠纷的工程项目建设、合同履约作为监督重点。四是着力应对工作难点。针对群众十分关注的热点敏感问题，着力抓好债权债务监督。五是紧盯监管盲点。严格执行 印鉴分管制度，村党支部、村民委员会、村级财务等专用印章必须由专人保管，先审批后用印。

　　严把“五制”关，确保监督实效。为确保村务监督工作收到实效，东沟镇严把民意收集制、情况反馈制、工作例会制、工作报告制、工作考评制等“五制”关，按照 规范程序和长效机制抓好村务监督工作，切实做到村务公开内容没有村监会主任签字的不公开，重大事项决策事先没有村监会参加提出方案的不通过，公益事业建设 没有村监会全程监督的不验收，重大资金支出没有村监会监督理财的不入账。

　　严把“五有”关，强化监督保障。为推动村务监督委员会规范化建设，激发他们投身村务监督和基层党风廉政建设的积极性主动性，东沟镇严把“五有”关，加大经 费投入和工作力度，强化村务监督的工作保障。一是有固定办公场所。配备固定的办公场所和桌椅、档案柜等办公设备，做到牌子、印章、制度展板、各类记录本一 应俱全。二是有办公经费。各村结合本村经济条件和工作实际，为村监会专门下拨办公经费不少于2000元，确保村务监督正常运转、有效落实。三是有培训学 习。镇党委每季度召开村监会成员会议，邀请财会、审计、统计、纪检等方面的领导或专家授课培训。四是有误工补贴。镇政府按照每年每人360元的标准，为村 务监督委员会成员安排误工补贴，由镇纪委发放。五是有表彰激励。镇村务监督工作领导小组根据每季度考核情况，年终对各村村务监督情况进行排名，对排名前两 位的村务监督委员会，第一名奖1000元，第二名奖800元，第二年对上年得第一名的村监会主任按村委会成员三分之一标准发放薪酬。对连续两次在村民代表 评议中排名第一的村监会成员年终给予500元奖励。

　　为引导村务监督委员会成员充分认识加强村务监督的重要性、必要性和紧迫性，明确村务监督的内容、要求、重点和方式，提升村监会正确履职的能力和水平，东沟 镇研究印发了《村务监督“十清单”》。“十清单”涵盖了村级组织决策程序、村务公开、工程项目、货币资金、债权债务等10个方面的监督内容，涉及60项监 督要点，并列举和介绍了实施村务监督的方式方法，为村务监督委员会依规履职提供了重要抓手和参照。

　　镇纪委认真履行村务监督“再监督”责任，定期组织召开村监会主任工作例会，总结交流经验，分析存在的问题和困难，商讨解决问题的措施，明确下阶段村务监督 的重点和目标。制定《村务监督工作制度和检查考核制度》，要求各村村务监督委员会每月至少组织一次监督活动，对村委会研究的重大事项及经费支出等进行审核 监督。每月组织纪委、民政办、财政所有关人员深入各村，分别检查重大事项监督、村务公开监督和财务票据审核监督等方面的情况，然后根据评分汇总结果进行排 名，将排名结果作为年底考评奖惩的重要依据。