鄂城区密织安全生产“平安网”纪实

见习记者徐麟通讯员董浩飞

近年来，鄂城区始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，强化事故隐患排查治理，狠抓“打非治违”及重点行业领域专项整治，夯实安全生产基层基础工作，有效防范各类事故发生，全区安全生产形势保持稳定好转态势，该区因此被评为2014年度全省安全生产红旗单位。

认真履责，健全安全生产责任体系

该区党委、政府将安全生产工作列入重要议事日程，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”的原则，推行“每月6日领导督办日”，制定《安全检查督办内容一览表》，“四大家”领导深入各驻点单位督办安全生产工作。加强行业监管，制定执法计划，开展联合执法，及时解决安全生产突出问题，形成安全生产工作齐抓共管的良好格局。同时，把安全生产工作作为年度目标考核重要内容，党政负责人共同签订安全生产目标责任书，并加大日常工作考核，对考核不合格的单位，严格实行“一票否决”，确保各行各业安全生产形势稳定。

勇于担责，加强安全生产组织领导

“安全生产是天大的事”，区委、区政府高度重视并定期安排部署安全生产工作，对市级、区级重大安全隐患整改、安全生产“打非治违”等工作进行专题研究部署，并定期对全区安全生产形势进行分析，针对不同行业特点，及时解决存在的突出问题。

重要节假日、雨季、汛期以及安全生产大检查等重要时段，该区领导带头开展安全生产检查，并与相关职能部门一起深入矿山、危险化学品、工贸企业等一线重点部位了解安全生产状况，对发现的隐患督促整改，对存在的突出问题研究措施予以解决。去年在全区经济下行压力较大，企业安全生产面临较大困难的情况下，区委、区政府积极应对，区委主要负责人与矿山企业负责人面对面地交心谈心，帮助企业分析当前形势，引导企业主动适应新常态，切实加强安全生产工作。强基固本，加强安全生产基层基础工作

去年，该区全力推进隐患排查治理“两化”体系建设，推动企业落实隐患排查治理主体责任，实行分管领导具体抓、安监部门重点抓。2014年，各类生产经营单位通过“两化”管理系统排查治理一般隐患56203条。为督促小微企业加强安全生产管理，去年全区69家小微企业与中介机构签订安全管理专业技术服务协议，实现小微企业购买安全生产专业服务工作。其中地方政府出资15.9万元，企业出资4.8万元，有效解决了小微企业安全生产“无人管、不会管”的问题。

该区通过积极开展新《安全生产法》宣传贯彻工作及“安全生产月”活动，掀起了全区企业学法、知法、守法、用法的热潮，营造全社会关注安全生产、广泛参与安全生产、有效监督安全生产工作的良好氛围。2014年，全区累计培训1380人次，发放新《安全生产法》学习读本5000册；免费发放安全知识宣传读本6000册、法律法规1000册、企业职工培训手册6000册、安全生产环保宣传袋800个。

防范在先，强化事故隐患排查治理

为深入开展安全生产专项治理行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，坚持问题导向，进行全方位的隐患排查，到边到角、不留盲点，发现问题及时要求企业整改。2014年，全区安全生产大检查活动期间，共组织检查企业526家次，排查治理安全隐患1186处。

区政府明确责任领导、工作专班和整改时限，加强督办检查，区委书记、区长多次到隐患现场督办整改工作，区安委办每月通报整改进度，确保了市、区两级挂牌督办重大安全隐患按时验收销号。

该区组织成立“六打六治”打非治违专项行动领导小组，不定期对各乡镇和区直相关部门开展情况进行督查。通过开展行动，集中整治采石厂无证开采行为3家，越层越界开采、不按设计施工6处，持过期采矿许可证开采1处；治理油气管道安全隐患16处；取缔无证经营汽油、柴油点4处；打击渡口非法营运6处；责令存在隐患的5家建设施工单位停止施工。

强化保障，完善安全生产监管体系

该区进行区级安监机构工作条件标准化建设，加大经费投入，充实人员力量，安监员统一着装，购买团体意外伤害保险，岗位补助全部纳入工资专户发放。委托乡镇对安全生产行为进行执法，定期举办行政执法培训班，增强乡镇安全生产监管力量，提升基层安全监管业务水平。

全区企业成立了安全管理机构，明确安全管理人员，严格执行企业安全费用提取制度，并落实工作专项经费。全区地下矿山企业进一步加大安全投入，建设使用安全避险“六大系统”，严格落实国家安监总局关于淘汰落后设备及工艺的有关规定，及时消除安全隐患，为全区安全生产提供有力保障。