鄂州市卫生和计划生育委员会的报道

　　【鄂州市卫生和计划生育委员会的报道】

　　2015年，全市卫生计生工作突出改革引领、民生导向，改革发展蹄疾步稳、亮点纷呈，实现了“十二五”规划的圆满收官。公立医院改革持续发力，“第一方 阵”地位不断巩固。血吸虫传播阻断工作通过省级验收，顺利通过国家卫生城市省级复检和国家初检，首次荣膺“全国无偿献血先进城市”称号。计划生育服务管理 改革工作在全国有影响、全省作示范，全省流动人口卫生计生服务管理工作现场推进会、全省生育证制度改革现场推进会先后在我市召开，国家卫生计生委召开的专 题会上，两次就鄂州工作经验进行交流。国家卫生计生委及省委、省政府信息专刊次推介我市卫生计生工作作法。我市被评为全省卫生计生工作目标管理先进单位。 “三严三实”专题教育工作在全市介绍经验。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　改作风扎实开展“三严三实”专题教育暨履职尽责活动SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　深入开展“三严三实”专题教育SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　我委通过“四学”、“三查”、“四改”方式，稳步推进“三严三实”专题教育。全年共开展集中学习5次，专题研讨3次，心得交流2次。班子成员到基层单位讲 党课15场次，党组成员带队进村入户，组织座谈会50多场次，听取意见1100余人次。全系统领导干部共参加所在支部、党小组学习交流150余人次。领导 班子和个人对照“三严三实”问题清单，深入查找“不严不实”具体表现，并限期进行整改销号。用“三严三实”的要求推进卫生计生工作，逐一破解“看病贵”、 “就医难”、“办证繁”、“审批慢”等突出问题。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　全面开展履职尽责督促检查活动委党组把履职尽责作为2015年重点工作抓紧抓实。一是全面部署推进履职尽责工作落到实处。通过宣传发动、自查自纠、整改落 实等阶段，促使工作层层推进。全系统共组织履职尽责集中学习150余场次，32家单位向社会公布履职尽责公开承诺。大力开展纠正医药购销和卫生计生服务不 正之风专项治理，加强医疗卫生行业“九不准”专项督查，实行八项公开承诺，开展拒收“红包”签约活动，开展各项资金专项督查。积极整治各级卫生计生单位履 职不力、作风不正、行为不廉等突出问题。对全市各级各类卫生计生单位进行11次明察暗访，共有80人次受到问责处理。我委在全市11家被督促检查单位中排 名第5位。二是开展三项服务活动，即家庭医生签约服务、“三免三送”服务、千名医生入万户家庭惠百万群众服务，群众足不出户就可享受卫生计生服务。全市 1700多名医务人员深入村组、社区，签订家庭医生服务协议10。9万份，开展义诊、体检、救治技能培训和送医送药送健康知识活动，服务群众2。3万余人 次。惠民生深化医药卫生体制改革取得新成效SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　公立医院改革取得实质性进展SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　一是加强公立医院监管。出台医药费用控制管理暂行办法，明确11个监管考核指标。建立抗生素规范使用制度。完善药品采购、使用全过程的电子监控系统，公立 医院全部在省级平台采购药品。实施医用耗材和检验试剂集中招标采购。二是调整医疗服务价格。提高公立医院诊疗费、护理费、手术费和诊断治疗等4大类 2809个服务项目收费标准，769项大型医用设备检查费和实验室检验费下调20%。三是落实补偿政策。出台公立医院取消药品加成政策补偿办法。完成公立 医院取消药品加成政策考核、审计及资金补偿工作。四是推进支付制度改革。推行总额预付、单病种付费、按床日付费等多种支付方式，初步完成150个单病种价 格标准的测算工作。分级诊疗制度试点工作启动实施从2015年5月1日起，全市所有医疗机构实施“基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就医新模 式。选取常见多发疾病共24个科目362个病种，作为分级诊疗病种目录。充分发挥医保报销引导机制。以医保报销政策，引导群众基层首诊、急慢分治，合理就 医，减轻群众就医负担。推进医师多点执业，制订卫生计生专业技术人员服务基层政策，为分级诊疗制度的实施提供有力保障。试点期间上转患者7162人次，下 转患者61人次，市外转诊720人次。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　改善医疗服务行动计划全面实施在公立医院开展便民门诊和预约诊疗工作，优化就诊流程，推出114预约挂号、网上预约诊疗，设立导医导诊台、费用查询系统、 检验自助打印机，急危重患者全程导诊，实行住院费用“日清单制度”。启动居民健康卡系统建设，集挂号、缴费、预约、电子病历于一体，推进医疗卫生服务跨系 统、跨机构、跨地域互联互通。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　国家基本药物制度全面落实实现基本药物统一网上结算、统一采购和配送，实行零差率销售。出台《鄂州市基层医疗机构实施国家基本药物制度绩效考核办法（试 行）》，进行统一考核、绩效管理，按考核结果拨付基本药物补助资金。全市所有政府举办的基层医疗卫生机构和村卫生室全部实现基本药物全覆盖，公立医院基本 药物配备使用比例大幅提高，平均用药费用下降45%。实施国家基本药物制度5年来，全市共落实国家基本药物补偿资金达12129。8万元，每年让利群众近 千万元。抓国策强化计划生育服务取得新突破SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　目标管理得到进一步强化SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　市委、市政府将计划生育作为第一项“一票否决”继续保留执行，对5个工作滞后的乡镇（街道）主要领导进行集体约谈，对4个单位、8名个人实行计生“一票否 决”。全市出生人口性别比为118。18，比责任指标低5。92个单位值；出生政策符合率为79。95%，比责任指标高1。21个百分点。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　基层基础工作不断加强深入开展计划生育基层基础工作精准管理年活动。积极推进精准化、信息化、网格化、清单化四项管理，深入开展计生专干“六互”技能竞 赛、孕情“早发现、准录入”、计生基层群众自治“三级联创”、市人大专题询问、市政协专题调研等活动。从严查处“两非”行为，全市“两非”案件立案184 件，结案184件，立案数、结案数和处理医生人数均超2014年水平。依法实施“单独两孩”政策，审批办证570个。查处党员、国家工作人员违法生育27 人。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　计划生育服务管理改革成效显著启动生育证办理制度改革，开通“智能化办证”系统，开通“卫计指南针”微信公众平台，实现群众在网上办证、远程办证、异地办 证。通过减事项、减材料、减时限、减权限，实现了“小证件”彰显“大服务”。以信息化助推流动人口卫生计生公共服务均等化，打造“三六三”工作模式，为流 动人口提供六大类精准“靶向”服务。流动人口公共服务均等化到位率达到97。6%。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　利益导向政策惠及广大计生家庭全面“打包”各项奖励优惠政策，实行提标扩面。将农村独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金提高到城镇标准，实现待遇均等。全市 发放各项奖励资金707。4万元，奖励对象2。82万人次。将计生困难家庭纳入特殊困难群众兜底保障体系，启动对城镇无业人员计生一次性奖励工作，开展失 独家庭经济、健康状况专项调查，研究制订对特困计生家庭、纯女户精准扶贫政策。保健康医疗卫生服务能力得到新提升SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　卫生计生基本公共服务深入推进SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　认真落实12类卫生计生公共服务，实行项目管理，加强检查督导，规范经费管理。加强城乡居民健康档案电子建档工作，全面推进高血压、糖尿病、精神障碍患者规范管理工作。完成常规免疫接种任务，乡村医生签约服务52。37万人。实施计划生育手术8032例。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　医疗质量管理进一步加强深化医疗纠纷调处机制改革，制订了《鄂州市医疗纠纷预防与处理实施办法》，建立医患协商、第三方介入、司法调解和医疗责任险的“三调解一保险”机制。全市共受理医疗纠纷48起，赔偿金额273。5万元，调处成功率100%。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　编制2015年—2020年全市医疗机构设置规划。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　特困群众医疗兜底救助1253人次，金额290。31万元。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn

　　疾控应急能力逐步提升全市疫情信息网上及时报告率达100%，无甲类传染病报告，乙丙类传染病报告3716例。成功应对了H7N9高致病性禽流感、输入性 恶性疟、人间布病等重点传染病，成功处置各类卫生应急事件40起。手足口病报告病例462例，较去年2132例大幅下降。全面落实结核病防控策略，将结核 病人管理纳入基本公共卫生服务范围。有序开展血防工作，未发生本地感染新发病人、病畜，未发生感染性钉螺。卫生计生法治建设不断加强清理行政职权152 项，将58项市级行政审批职权下放到八大新区。规范行政处罚自由裁量权。加强公共场所“五小行业”、饮用水监测、职业卫生与放射卫生、出生分娩、计生实名 登记、出生医学证明、B超备案管理等常态化监督检查，成功查处了“5·29”非法代孕案。重大项目建设顺利推进实施市政府2015年“十件实事”之一的城 乡一体远程诊疗系统建设。投入1500万元，依托市中心医院建立影像中心、检验中心、会诊中心，为全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务机构配备先进的影像检 查设备。市中心医院门急诊大楼已投入使用。市三医院门诊综合楼已竣工。血防实验室建设顺利通过省级考核验收。完成凤凰社区卫生服务中心、文汇社区卫生服务 站、鄂城区燕矶急救站、梁子湖区太和急救站建设任务。启动实施寿昌社区卫生服务站、西山卫生服务中心、梁子湖区人民医院、庙岭卫生院建设项目。督促落实中 央预算内投资项目。爱国卫生工作取得阶段性成效全面开展创卫“百日综合整治”行动。督促创卫重点、难点问题及时整改到位，加大对农贸市场及周边环境整治力 度。持续做好“鄂城区慢病防控示范区”创建工作。开展慢病防控示范一条街示范创建。落实“五小”行业公共场所卫生监督信息公示，推行卫生监督量化分级管 理。完成杨叶镇、华容镇、涂家垴镇3个省级卫生镇创建申报工作。SdP鄂东网|xianzhaiwang.cn