日本拟设海外情报机构 日本情报机构背景资料

　　另有专家认为，拥有大约1500名成员、主要负责监督日本国内反政府团体与激进组织的公共安全情报局可成为新情报机构的核心，肩负打击恐怖活动的责任。

　　规模小

　　机构规模都非常小，内阁情报研究办公室只有约120人，而在美国，与内阁情报研究办公室级别相当的中央情报局人数超过1万。

　　表现不佳

　　日本情报系统相对疲软还表现在，日本不同情报部门之间基本不进行情报交流，日本在与盟国分享情报方面的工作也十分薄弱，其中一个主要原因是日本 海外情报搜集能力太有限，无法向盟国提供用得上的信息。日本政要多次表示，外国情报机构之所以不愿意与日本分享情报，是因为日本议会下属委员会喜欢泄露机 密。

　　马德里发生的“三一一”恐怖袭击，使得日本政府充分认识到，日本的情报部门和危机处理能力已远不能适应21世纪的要求。可以说，在最近几年中， 日本情报部门的工作让人很失望，在灾难发生前毫无准备。日本在情报能力上如此薄弱，与二战后的很长一段时期一直依赖美国有关。正是因为这些原因，日本没有 有效的独立情报协调机构和情报管理部门，从而造成了目前的局面。

　　2冷战后状况

　　冷战结束后，日本为了节省开支，一度将警视厅调查部门、外务省国际调查部门和防卫厅情报部门的人员削减了30%。九一一事件后，日本政府内部尤 其是自民党内的负责人开始提出要建立一个独立和庞大的情报机关。目前，在日本首相府内的内阁情报调查组共有150名情报人员，他们负责收集和分析国内、国 外和经济情报。据报道，日本准备把这个情报调查组的人员扩展到1000人，其目的是要在近期拥有一个与美国或以色列情报机关规模相当的情报机关。

　　与此同时，日本还准备将情报工作重点从国内移到海外。据悉，为了设立新情报机关，日本当局准备从法务省调派人员。这些情报人员都是曾经负责调查 左翼组织和奥姆真理教的人员。另外，为确保情报人员不会对外泄漏国家机密，日本当局准备在近期通过一个称为《间谍法》的法律，以严惩背叛者。对于是否会和 美国的情报局进行合作，日本防卫厅长官石破茂表示：“为了打击恐怖组织，互通情报是和美国的初步合作中的步骤。”

　　3侦察周边国家

　　科技手段

　　尽管情报能力有限，但日本却把有限的资源用在对中国和周边国家的侦察上。去年3月，日本发射的两颗间谍卫星，侦察重点就是包括中国、朝鲜在内的 东亚地区。除了卫星侦察外，日本防卫厅还拥有大量其他先进的情报侦察装备，其中包括与太平洋美军情报分析中心联网的区域电波和图像收集系统、P—3C型反 潜巡逻机、MH—53海上预警侦察直升机、E—767远程空中预警机，以及地基的超视距雷达和无线电监听系统等。

　　日本航空自卫队E—767型远程空中预警机活动半径可达1850公里，能将俄罗斯、朝鲜半岛和我国大部分沿海地区置于其监控范围内。经过空中加 油，该机甚至可以实施24小时不间断地对邻国进行侦察监视。日本还充分利用其地理位置，建立搜集中国、朝鲜以及其他亚洲国家无线电通信情报的重要基地。目 前设在东千岁、新县小舟渡、琦玉县大井、岛根县美保、福冈县太刀洗和鹿儿岛县喜介岛的6处通信站就是日本自卫队的通信情报截收设施和监视雷达站，负责机密 的无线电通信情报的搜集和分析工作。其中，日本在鹿儿岛建立的巨型球状天线群可以截收来自任何方向的极其微弱的电波，其探测距离可达上千公里，足以捕捉到 来自中国境内的各种无线电信号。此外，在津轻海峡、对马海峡等重要海上通道，日本自卫队还都分别部署有沿岸、水下和水上的监视部队和监视船，用来监视过往 的大型船只和可疑动向。