北京地铁涨价按里程收费 老人通勤族可享优惠

　　北京市公共交通票制票价改革的思路和原则已经基本确定，公交和地铁目前的低票价状况将会改变。北京市发展和改革委员会昨天宣布，将于近期召开价格调整的听证会。

　　北京地铁每天运送400万人次左右，而公交则要运送超过2000万人次，这次听证会对于几千万住在北京的人来说可谓是息息相关。北京市发展和改革委员会昨天下午发布公告说，针对公交、地铁票价调整一事，将在近期召开价格听证会。北京市发改委收费管理处副处长张鑫介绍：

　　张鑫：下一步我们按照国家有关的听证管理办法，按规定的要求发布第一次公告，第二次公告，还要适当的组织质询会，再举行听证会。

　　听证会的时间和将要提交听证的具体调价方案还没有公布，不过北京市发改委表示，在票价方案的制定中将改变单一票制，全面实行计程票制，多乘坐多付费，使票制更公平、更合理。这意味着北京地铁已经实行了近7年的2元单一票制，即将终结。

　　今年7月，北京市发改委曾经组织“我为公共交通价格改革建言献策”活动，这是北京市第一次在价格改革方案形成之前，公开征集市民意见。总共有24079人提出的40222条意见建议，其中超过八成的人建议按乘坐里程、站数、换乘次数等方式分段计价。北京市发改委收费管理处副处长张鑫介绍：

　　张鑫：对社会集中关注的问题，我们在方案中给予了特别的考虑，对那些共性的意见，我们也进行了充分的吸纳。

　　在公交方面，意见建议主要包括实行计程收费、设置日票、周票、月票、季票等多种票制、给学生和老年人票价优惠、取消市郊线路与市区线路票价差异、跟轨道交通票价拉开差距、取消折扣优惠等。地铁方面，意见和建议最关注计费方式，包括按照里程或者乘坐站数计价，按阶梯方式计价，按照上海、深圳、香港等城市的方式计价等，也有建议希望继续执行单一票制。还有建议涉及高低峰差别票价、对大件行李收费等。

　　而对公交和地铁调价共同的希望就包括：调整幅度要适度，为通勤人员提供票价优惠等等。

　　北京市人大代表、北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，北京公共交通的票价应该调整，但要坚持公益性：

　　郭继孚：公共交通公益性必须要坚持，尽可能要鼓励大家更多的来坐公共交通。另外，要照顾到社会的各个群体，既考虑成本，又要考虑社会公众的接受程度。

　　北京市发改委表示，票价调整方案将会坚持公益性、公平性，安全性、便捷性，可承受性、可持续性的原则，地铁平均每人每公里价格不高于国内同类城市水平。北京市发改委收费管理处副处长张鑫表示：

　　张鑫：要保持政府对公共交通领域的投入力度，保持政府对公共交通行业的适度补贴，还要保持对老年人、学生、解放军、士兵等特种人群的优惠政策。同时，考虑到通勤人员的出行需求，我们在研究地铁票价调整的同时，也在考虑给通勤人员一些优惠政策。

　　对于有意见认为，住在远郊区县的乘客收入可能相对较低，选择公交地铁出行距离较长，也对缓解交通压力贡献更大，应该有票价优惠。郭继孚认为：

　　郭继孚：我们按里程计价体现一种公平性，你用的多，要多付出一些。但是不能让大家坐不起，这个就失去社会公益性的原则。其实，按里程定价可以做到，里程价格可以随着距离调整，我建议，短距离的应该价格较高一些。比如说，两公里范围之内，应该靠地面公共交通解决，如果非常短距离也都去坐地铁，其实不是很科学，这种怎么办呢?实际上，短距离的单位成本就要高，反过来长距离的就把单位成本降下来就可以了，这样做一个让大家能够在可接受的范围之内，还有，消费支出到一定程度以后打折，甚至于免费这都可以做，奖励的背后就是鼓励大家更多的来坐公共交通。

　　除了票价，还有不少意见是针对公共交通的服务水平，包括乘车环境、发车间隔、安检效率、智能化水平等等。北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华认为：

　　陆杰华：一方面要提高我们运能力的潜力，提高我们服务的质量和水平。就地铁来说，早晚高峰期的疏导过于拥挤，如果出现突发事件，可能会影响到群体安全，如果不解决这个问题，价格上去了，问题还是老的问题，我觉得可能难以向公众交待。

　　北京市发改委表示，票价改革和服务改进，要“两手同时抓”，并且会推动公交运营企业改革，企业成本将向社会公示。