十八届四中全会研究推进依法治国 十八届四中全会主要议程

　　中共中央政治局2014年7月29日召开会议，决定2014年10月20日至23日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，十八届四中全会研究推进依法治国等重大问题。

　　中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　八届四中全会将依法治国定为主题是历史上首次

　　几乎是在第一时间，十八届四中全会将“依法治国”定为主题的消息传遍了整个法律界。

　　“这是头一次，历史上从来没有过的，空前重视。”知名法学家李步云对记者说。这位早年曾三次为中央政治局授课起草讲义的学者，最早提出了依法治国。

　　改革开放以来，在党的历次中央委员会全体会议中，将法治作为主题的这还是首次。

　　其实，近两年来，对于法律界来说，意外惊喜何止这一桩。

　　“可以说(党的)十八大以来，(法治)是转折性、历史性的进步。”知名刑诉法学专家、中国政法大学终身教授陈光中在接受采访时评论说，“(领导层的)勇气、决心、改革的力度以及现在取得的成果，那都是没有想象到的。”

　　细细梳理，其实不难发现，自党的十八大以来，以习近平主席为首的国家高层领导人，就已经在精心设计中国的法治进程，从表态到实质行动，其路径清晰可辨。

　　最初的惊喜是在2012年12月4日，彼时新领导班子刚刚履新不足一月。在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平在发表讲话时强调，“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”，并称要健全违宪监督机制和程序，坚决纠正违法违宪行为。

　　习近平的此番表态，颇令法学界振奋。

　　在这次大会上，习近平还重申“任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究”，后来，人们也见证了这句话的力量。

　　尔后，2013年元旦刚过，在全国政法工作电视电话会议上，习近平提出了那句后来令所有人都记忆深刻的话：努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

　　不久之后，中国法院系统密集平反了一批冤假错案：

　　2013年3月，服刑了近10年的张辉、张高平叔侄经浙江省高级人民法院再审宣告无罪;

　　同年4月，李怀亮案在河南省平顶山市中级人民法院经过一整天的庭审后宣判，因证据不足被羁押了近12年的李怀亮重获自由;

　　7月，在立案复查半年之后，浙江省高院撤销了对陈建阳、田伟冬、王建平、田孝平、朱又平五人的原判决，宣告其无罪。

　　新一届领导层的法治思路最集中体现是在十八届三中全会上，会议审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，将“推进法治中国建设”单列，进行专题论述。

　　法理学家、吉林大学教授张文显评价道：“在党的历史上，法治话语从未像在十八届三中全会《决定》中这样显赫。”

　　《决定》列举了60大项改革举措，每项下又包括相对具体的改革事项，张文显分析说，“所有改革事项都与法制改革息息相关”。

　　外界不会意外，从“法治是治国理政的基本方式”，到强调宪法高于一切，到屡次提及对司法公正的追求，再到最近一次中央政治局会议上提出的 “依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求”，将于10月召开的以“依法治国”为主题的四中全会，习近平，这位中共史上第一位拥有法学博士学位的总书记以及新一届党中央，治国思路中，法治印记清晰可见。