让南航飞不起来是谁口出狂言？

时间：2015-07-24编辑：来源：www.xianzhaiwang.cn

　　庞汉章不惜赔本承包经营A酒店绝非寻常之举。“看到亏损，我们就基本判断这里面有利益输送，可是民航华北管理局接受承包单位经费贴补顶多是个严重违规问题，且从账面上很难界定经营亏损中贴补了多少。”审计组再次陷入困局。

　　怎么办？王威和同事再次细细地查阅各类凭证，试图寻找出蛛丝马迹。从庞汉章在北京提现的时间看，几乎每一笔资金都是刚刚到账就会马上被提走，多则几十万元，少则几万元，甚至从银行ATM机两三千元的提现几次，直至提现总额达到2万元的限额，算计得很精准。王威有些好奇，这么频繁的大额提现，出纳是怎么完成的，又是怎样搬来搬去的。他向A酒店的女出纳请教。女出纳木然地说，每当钱要到账，老板就让她去等着，她就和司机带一个大包去了。没问出有价值的东西，王威请女出纳把现金日记账拿来，女出纳过了好一会儿才拷来一个EXECL文件。打开一看，跟女出纳描述的一样简单无误。可仔细一查，这个EXECL文档刚刚被编辑过！王威冒出一个疑问：真账在哪里？

　　第二天早上，王威笑盈盈地和女出纳一起用特殊软件把她昨天删除的电子账册找了回来。“找不到这些文件，你将来说得清楚吗？”女出纳面如土色地看着重新找回的现金账。从这里看到，A酒店交给华北管理局机关服务中心财务科长191万元现金，据说是报销招待费和发放局机关职工交通费等。资金终于有了明确流向！单位受贿的一撇划出来了。

　　那天，恍恍惚惚的年轻女出纳把手机落在了出租车上……

　　“你们敢让审计署来查我们，我就敢让南航集团的飞机都飞不起来”

　　随后，审计组开始调查华北管理局航班时刻，尤其是航班时刻调整的审批过程。然而，审计组刚刚开始了解情况，南航集团一位知情人就给王威打来电话，请他们不要再查了，说华北管理局的航班时刻管理员刘育开（化名）警告南航集团：“你们敢让审计署来查我们，我就敢让你们南航集团的飞机都飞不起来！”

　　“何许人也？气焰如此嚣张！”放下电话，王威感到很气愤。与此同时，华北管理局一名部门负责人也一反常态，厉声指责审计组没有权力审计民航华北管理局的时刻审批业务。

　　对方越是焦躁不耐烦，王威和同事们反而越平静，因为他们知道，这是对方心虚的表现。审计人员认真梳理航班时刻的管理流程，内查外调了解到，从2004年10月起，时任华北管理局局长的黄登科就授权华北空管局运行管理中心的航班时刻管理员刘育开既审核航空公司的航班时刻调整申请，又直接签批时刻调整批复；直至2006年7月，民航空管总局某局长明确表示由刘育开签批时刻批复不合适，才改由运行管理中心主任签批。2007年7月，黄登科将刘育开借调到华北管理局，口头授权其继续独自审核和签批时刻批复。在这种管理不透明、权力缺乏制衡的状况下，南航集团通过正常途径很难拿到北京航班的高峰时刻，只能求助于有“特殊航权背景”的庞汉章。

　　通过比对几百张原始单据，这个隐藏在民航空域资源管理多年的“潜规则”被揭开：民航华北管理局给南航集团增加北京航班时刻或将一些低峰时刻调整为高峰时刻，湛江日美即与南航集团签订合作经营协议，从中获得3%的收入分成。如在湛江日美帮助下，华北管理局2008年4月10日批准南航集团新增北京与太原往返的航班，南航集团随即签订协议将4月16日至5月9日航班收入的3%“奖励”给湛江日美，刘育开则将此协议期间该航班北京始发时刻由早7点调整到下午5点多。又如南航集团北京（经武汉）至海口的航班，其北京始发固定时刻原为客源较少的早上7、8点，自2007年3月25日湛江日美与南航集团签订合作经营协议后，刘育开等人便将其调整到客源充足的下午1点、5点或6点等时刻。投桃报李，庞汉章则为华北管理局提供细致周到全方位的后勤服务，似成为华北管理局的“第二机关服务中心”。

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