推动大别山革命老区加快振兴发展 决不让老区掉队！

　　推动大别山革命老区加快振兴发展 决不让老区掉队！ 为贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于扶持革命老区加快发展的一系列重要指示批示精神，根据《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》 （国发〔2012〕43号）、《国务院关于大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020 年）的批复》 （国函〔2012〕215 号）等文件精神， 为推动大别山革命老区加快振兴发展， 决不让老区掉队，特编制本规划。

　　本规划是大别山革命老区振兴发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据，规划期为 2015—2020年。

　　包括黄冈、信阳、六安市。以黄冈、信阳、六安中心城区为龙头，依托黄冈高新技术开发区、六安经济技术开发区等平台，着力打造黄冈临港经济带、六安工业走廊和信阳宁西工业经济走廊，建设大别山革命老区核心增长极。加快提升农产品加工、矿产资源加工、纺织服装等产业的发展水平，积极培育汽车及零部件、电子信息、新型建材等产业，打造若干具有竞争力的产业集群。依托建设长江经济带，加强与武汉城市圈、中原经济区、皖江城市带的互动融合，推进开放合作平台建设，有序承接产业转移。

　　《规划》中有70多处提及黄冈　　黄冈市全境的面积为1。74万平方公里、2014年末常住人口626。25万、地区生产总值1477。15亿元，分别占大别山区域的16．02％、14．69％和13。43％。《规划》的每个章节可以说与黄冈息息相关，《规划》中有70多处提及黄冈。如下：

　　中央的关心和决心：决不让老区掉队！　　大别山革命老区地跨湖北、河南、安徽三省，是土地革命战争时期全国第二大革命根据地---鄂豫皖革命根据地的中心区域，为中国革命做出了重要贡献。新中国成立特别是改革开放以来，大别山革命老区发生了翻天覆地的变化，但由于种种原因，经济社会发展仍然滞后。

　　问： 大别山区域有哪些优势和不足，其经济发展处于什么水平？

　　答： 主要有5大特点，一是经济发展速度加快，但扶贫攻坚任务依然艰巨；二是区位优势独特，但交通建设依然滞后； 三是产业特色突出，但工业发展水平依然落后；四是生态地位重要，但局部地区生态依然脆弱；五是旅游资源丰富，但开发水平总体不高。

　　问： 《规划》的出台无疑给大别山老区注入了一剂强心针，它将给老区人民带来哪些机遇？

　　答： 将带来4大机遇：一是党的十八届三中、四中全会分别作出了全面深化改革和全面依法治国的战略部署，为老区加快体制机制创新、增强发展活力提供了制度保障；二是党中央、国务院大力实施促进中部地区崛起战略，作出依托黄金水道推动长江经济带的重大战略决策，为以沿江地区辐射带动老区整体发展，提供了难得机遇；三是党中央、国务院高度重视革命老区发展，将大别山片区作为国家新一轮扶贫攻坚主战场之一，不断加大支持力度，为老区加快脱贫致富步伐提供了有利条件；四是国际和我国东部沿海产业加速向中西部地区转移，长江流域全方位开发开放格局逐步形成，为老区发挥区位优势、以开放促发展创造了重要契机。

　　问： 站在国家层面，《规划》具有哪些战略意义？

　　答： 其意义在主要表现在：支持大别山革命老区振兴发展，有利于发挥区域比较优势，增强老区自我发展能力，尽快改变贫困落后面貌，对于推动全国革命老区加快发展具有示范意义；有利于加强生态建设和环境保护，保障长江、淮河中下游生态安全，促进可持续发展；有利于缩小区域发展差距，走出一条欠发达地区实现科学发展的新路子，促进长江经济带建设和区域协调发展；有利于加快解决突出民生问题，进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设，同步实现全面建成小康社会目标。

　　基本原则与战略定位

　　指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，弘扬老区精神，加大扶贫攻坚力度，深化改革扩大开放，加快推动产业结构优化升级，构建基本完善的基础设施体系，推进城乡发展一体化，促进基本公共服务均等化，大力建设长江和淮河中下游生态安全屏障，努力使老区人民早日 过上富裕幸福的生活。