就中美关系发表演讲时强调 中美合作将成为全球稳定的最关键因素
美国总统国家安全事务助理赖斯日前在乔治华盛顿大学就中美关系发表演讲时强调,白宫视美中关系为“当今世界最重要的关系”。赖斯称,“美中关系多年来都是美国外交政策的中心”。
“中美关系是当今世界最重要的关系”这个判断是两国共识,我们注意到,即使那些对中美关系最悲观的美国人或对华最强硬的势力,都不会拒绝承认这种重要性。但是,中美关系又是世界上最复杂的一对关系,存在“守成大国”与“新兴大国”之间一些不可避免的冲突,会令双边关系时常出现挑战,但双边关系的重要性又会令其避免破裂。
两国关系为何最重要?答案可能是多层次的。比如两国经贸关系存在互补性以至于出现“中美国”这种“经济一体化”的概念,如果相关挑战破坏这种平衡将重创两国经济,也会将全球经济带入萧条;比如在众多全球问题上只有中美合作才有可能得到解决,这在当前,将起到稳定基石的作用;再比如,如果美国将中美关系视为零和博弈,并阻碍中国正当性的崛起,最终将可能造成悲剧。
幸运的是,除了台海问题之外,中美之间没有任何历史包袱,也没有领土纠纷,中国繁荣本身就是一个融入全球化成功的标志,中国是现有国际秩序中的受益者,也不打算挑战这一秩序,更不会建立一个排他性的圈子与西方世界对峙。中国只是希望现有秩序根据实力变化做出调整,以维护自身利益,比如中国希望在IMF中获得与自身规模相匹配的份额。这些都是正当的诉求。
美国将中国视为最有力的竞争者是一个自然的反应,而且亚洲逐渐成为世界经济与创新的中心,因此,美国将更多注意力投放在亚洲也在情理之中,干扰两国关系的源头在于:美国人认为中国想把它赶出亚洲,而中国则认为美国在实施围堵战略。这种误解在世界上最重要的两个国家间产生了一些问题,我们应该及时弥补。习近平主席曾说,“宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国”,中国并不想赶走美国,合作才是解决问题的办法。
事实上,两国都不想将摩擦升级。美国在全球的麻烦已经足够多,导致奥巴马总统不断收缩战线,国内面临的经济复苏才是其最大挑战。中国经济不仅要面临减速压力,还要突破转型困境与“中等收入陷阱”,这要求中国必须将更多精力放在国内改革上。所以两国应该将主要精力放在国内与互相合作方面,这无疑将会达成双赢。
在此次演讲中,赖斯还表示,“当今世界,只有在美中合作的前提下,才能应对许多挑战”事实上,对于两国各自的国内挑战而言,也只有相互合作也才能化解。可以看出,两国合作成为全球秩序稳定与中美经济发展最关键因素,中美关系是如此重要,除了合作,没有别的选择。
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