大力推动自贸试验区改革创新 党建创新将激发市场主体活力

　　自贸区党建工作探索具有重要意义、取得积极成效

推动事业创新发展，根基在于党的坚强领导。自贸区党建是党建工作在服务保障重大任务中发挥核心作用的充分体现。自贸区各级党组织自觉融入自贸区建设大局，主动服务改革创新需要，以自贸区制度创新成果凸显党建工作的奋发有为，充分体现了思想引领、体现了作风保障、体现了能力推动，充分诠释了事业发展关键在党、关键在人的基本内涵。自贸区党建是在高度开放环境下开展党建工作的探索创新。各级党组织按照推进区域化党建的总体要求，搭建形式更开放、属性更多样、覆盖面更广的枢纽式党建平台，创新党在自贸区的领导方式、组织方式和工作方式，为自贸区建设和发展提供了坚强保障，体现了条块结合的综合优势，完善了有效覆盖的创新机制，形成了服务为先的凝聚态势。自贸区党建是长期以来上海基层党建工作经验在新领域的深化发展。自贸区党建工作注重学习借鉴和深化基层党建工作的有益探索，充分吸收世博党建联建的经验，探索和推进跨地区、跨行业、跨体制的党建联建；积极借鉴党的群众工作方法，把联系服务企业、职工作为基层党组织的重要职责；因地制宜开展党组织党员创先争优活动，为广大党员发挥先锋模范作用提供舞台、创造条件。自贸区党建是贯彻全面从严治党部署、在特殊功能区强化落实的具体实践。各级党组织深入贯彻中央精神，把党要管党、从严治党作为责任所系、使命所在，克服自贸区党员分散性、多类型、流动快等因素，因地制宜创新机制、转变方式，落实党员队伍管理责任。

　　自贸区党建工作经验要进一步深化拓展，辐射推动全市基层党建工作

上海自贸区要努力建设成为在新形势下引领全面深化改革、加快创新驱动发展的标杆和引擎，客观上要求自贸区党建工作要跨上一个新台阶，各级党组织更要积极学习借鉴自贸区党建工作经验，与时俱进、改革创新，求真务实、攻坚克难，为改革发展提供坚强保障。要进一步发挥党的政治优势，推动解放思想、深化改革创新。要立足全局、上下一盘棋，教育引领广大党员干部以更高的站位、更宽的视野、更坚定的决心大胆探索、敢闯敢试，为自贸区先行先试、改革创新作出新贡献；要紧紧围绕自贸区改革创新的重点任务、关键环节，群策群力，协同推进，在推动制度创新、激发市场主体活力和动力、以开放促改革促发展上取得新成绩。浦东新区各级党组织要冲在前面、勇于担当；市委工作党委和市政府委办局党委（党组）要重心下移、靠前服务；各区县党委及其组织部门要主动对接、积极互动。要进一步创新体制机制，探索形成更为全面深入的自贸区党建工作新体系。自贸区扩区后，面积更大、涵盖范围更宽，对外开放、制度创新的任务更重，党建工作面临的新情况新问题也更加艰巨复杂，要在实践中加强探索，逐步形成更加成熟有效的党建工作思路、措施和方法，形成可复制、可推广的党建工作新经验。要进一步注意辐射推广，推动全市基层党建工作跨上新台阶。自贸区党建工作取得的经验，是上海基层党建工作创新发展的重要组成部分。比如，提升党建服务效能，激发各类市场主体的创新创业活力，是新形势下加强基层服务型党组织建设的一个重要课题；健全党建联建机制、实现资源共享，是深化上海区域化党建工作的重要内容；落实从严治党责任，推动党员干部队伍作风转变和能力提升，是加强党的自身建设的根本要求。各级党组织要充分用好自贸区党建工作的经验，以严而又严、实而又实的态度抓队伍、严管理、强基础，为上海全面深化改革提供坚强的组织保证。

　　以党建转型服务职能转变

开创上海自贸区海关监管服务新局面

上海海关党组

上海海关党组积极推进党建工作“理念、功能、路径”三转型，最大程度紧贴职能转变需求，使党建工作始终与自贸区建设紧密结合。

　　理念转型：开拓党建服务自贸区的新空间

一是在定位上聚焦核心主业。把服务海关监管、服务制度创新作为自贸区海关党建的主责主业，各项工作围绕主责主业开展，形成主责主业带动其他各项工作、“公转”带“自转”的集聚效应。二是在架构上打造核心枢纽。打破层级和地域局限，形成由关党组宏观定位、机关党委牵头抓总的格局，构建区内“一组四关”自贸片区党建联建制度；建立枢纽型党建工作联席会议，形成信息共通、资源共享、渠道共用、平台共建的大党建新格局。三是在管理上突出核心地位。第一时间在自贸区工作组建立党的组织，靠前指挥、靠前管理，以支部的政治核心作用和党员的政治觉悟，把来自不同单位、不同职级的关员们凝成一股绳、聚成一家人。

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