航空产业的空白逐步被填补 国产客机研发即将兴起

就上海市的要求，航空工业领导小组于1970年7月26日向军委国防工业领导小组提出《关于上海、广州地区制造飞机问题的请示》。7月30日，国防工业领导小组原则同意航空工业领导小组的请示，并上报国务院。经周恩来总理批准，国家计委、军委国防工业领导小组于1970年8月27日联合批复，原则同意上海市试制生产运输机的报告，并纳入国家计划，由三机部统一归口。任务定名为708工程，飞机代号运10。

1972年1月叶剑英副主席主持军委办公会，听取关于708工程和运10飞机设计方案的汇报，批准了运10研制团队不唯上、不唯书、不盲目跟风，经过深入认证采用后掠机翼下吊挂涡扇发动机短舱布局的运10设计方案。这在当时并非多数同类飞机所选，今天已成为主流的高亚声速大型民用飞机布局。

1973年6月国务院、中央军委决定在上海组建大型客机设计院并将空军第5703工厂划归上海市领导，两者分别是今天中国商飞上海飞机设计研究院和上海飞机制造有限公司的前身。

当时在“举国体制”下，根据中央统一部署，从全国十几个部委下属的262个厂、所和院校调集了600多名工程技术人员与上海市和全国协作单位的工人、技术人员和管理人员一道，于1975年完成了全部运10设计图纸，1976年完成静力试验飞机制造，1978年运10全机静力破坏试验一次通过，1980年6月完成飞行试验机制造，8月完成操纵、液压、燃油、航电网络四大系统模拟试验，1980年9月26日上午，中国独立自主研发、拥有完全自主知识产权的第一架大型远程喷气客机运10，在上海大场机场首飞成功，实现了一次意义深远的攀登。

运10被搁置有三方面原因

《21世纪》：关于运10的下马有多种说法，很多人认为就是差3000万元研制费。

吴兴世：1980年运10在上海首飞之后，曾经飞到北京、哈尔滨、广州、合肥、昆明、乌鲁木齐、成都和拉萨，进行了系统的航线科研试飞，并七次飞越喜马拉雅山进藏为西藏自治区运送急需物资，总共飞抵过全国九大城市。运10飞到1983年时已经得不到经费支持，到1985年无米下锅只能停飞了。