百名经济学家看经济增长与转型 三大论述全面解读

　“十三五”经济增长与转型 ——百名经济学家大调查中国经济形势将呈现何种局面，经济转型路在何方，步入深水区的改革应在哪里突破?十八届五中全会擘划出未来中国经济社会中长期发展的宏伟蓝图。我国未来五年的发展方向、目标和路径，成为国内外广为关注的看点。

中国经济社会发展将步入“新常态”背景下的第一个五年规划期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。如何实现创新、协调、绿色、开放、共享“五个发展”，如何提高发展的平衡性、包容性、可持续性，步入深水区的改革又应在哪里突破?

《财经国家周刊》、瞭望智库就此发起“十三五”经济增长与转型——百名经济学家问卷调查，邀请百位国内主流经济学家，梳理和剖析宏观经济形势、经济发展转型目标与挑战，以及改革发展的意见建议等多方话题，意在为“十三五”经济发展问诊把脉。

课题组共收到问卷101份，有效问卷99份，每份问卷均赋予同样权重生成统计结果。受访经济学家有中央部委、政府智囊、科研院所与市场机构人士，包括：

包纯田、陈炳才、陈建奇、陈经伟、陈维、陈小洪、陈秀山、程国强、邓瑛、董希淼、樊明太、范恒山、方蔚、高玉伟、龚刚、管清友、管涛、郭田勇、韩复龄、何志成、贺铿、贺力平、贺强、胡俞越、黄剑辉、黄小平、黄运成、李大霄、李慧勇、李全、

李雪松、李佐军、连平、梁小民、陆挺、马良华、马晓河、马宇、聂献忠、牛犁、潘璠、彭建国、屈宏斌、石纪杨、宋泓、宋清辉、苏剑、苏明、孙洁、孙鲁军、孙祁祥、谭雅玲、涂永红、汪同三、王春英、王建、王剑辉、王曙光、王松奇、王小广、王小鲁、王衍行、王雍君、魏本华、向松祚、谢亚轩、徐洪才、杨德龙、杨志勇、姚学康、易宪容、袁钢明、詹向阳、张斌、张超、张春、张建平、张景安、张立群、张明、张圣平、张燕生、张志刚、章政、周德文、周放生、周建波、周景彤、周清杰、朱斌、

朱晓明、左小蕾、曾刚，等等。

第一部分

论发展大势

从2007年国际金融危机至今，我国经济增速除2010年曾略有上升外，整体上已连续8年处于下行调整之中，经济增速从2007年的14.2%下降至目前的7%左右。

未来五年增速换档期，我国经济又将呈现出怎样的发展趋势，如何准确把握战略机遇期的深刻变化?

经济增速放缓如何看?

实体经济投资不振、出口持续收缩、前瞻性指标PMI长期处于枯荣线之下，经济放缓何时见底?宏观经济是否有迎来企稳复苏的曙光?这关系到2016年即将步入“十三五”的中国经济将如何起步。

百名经济学家问卷调查结果显示，认为经济放缓将持续到2016年下半年的经济学家为数最多，占比31.63%。

另外，分别有17.35%和10.20%的经济学家认为，实体经济将在2016年上半年或2015年第四季度触底。这意味着，总共有59.18%的经济学家预判，眼下实体经济正在经历的放缓态势将在大约一年内结束。

“经济增速放缓可能将持续到2016年下半年结束，有可能还会出现波动。”国家发改委副秘书长范恒山对《财经国家周刊》记者强调，实际上，“目前的经济增速也不算低。”

有一些经济学家更为乐观。中国新供给经济学50人论坛副秘书长、民生银行研究院院长黄剑辉就认为，宏观经济在今年第四季度就可触底。做出同样选择的经济学家共占比10.20%。

与经济增速结束放缓的时间节点相对应，受访经济学家对实体经济企稳复苏时点最为集中的预期，落于2017年上半年，占比为24.49%。另外，各有10.20%、16.32%和16.33%的经济学家认为复苏节点将在2016年上半年、2016年下半年或2017年下半年到来。总共有68.36%的经济学家预判，实体经济复苏会在大约两年内到来。

可以发现，按照超过半数经济学家的预测，“十三五”时期中国宏观经济很可能走出一条先抑后扬的不规则V型曲线。

值得注意的是，也有一些经济学家对经济企稳复苏的趋势表现出担忧。

国家发改委中国宏观经学会秘书长、国家发改委“十三五”规划专家委员会委员王建预测，实现实质性的经济企稳复苏，可能需要更久的时间去调结构、促转型，塑造新的增长动力和发展轨道。

增长潜力有多大?

“十三五”时期调整中国经济增速规划目标是预料之中的。虽然淡化增速已成为从政府到学界的共识，但增速究竟会下降到什么水平，或者说增长潜力还有多大，这一问题广为关注。

《财经国家周刊》调查结果显示，64.65%的经济学家认为，“十三五”期间中国经济的潜在增长率将保持在6.1%到7%之间，占据主流意见。

另有15.15%的经济学家认为潜在增长率将处于5.1%到6%之间;同有15.15%的经济学家认为潜在增长率将处于7.1%至8%之间。

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌、中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明等的预判最为乐观，他们认为潜在增长率将继续保持8%以上的高速度。还有3.03%的经济学家则认为，“十三五”期间经济潜在增长率可能将跌落至5%以下。

那么，有哪些构成推动“十三五”期间经济增长的重要因素?《财经国家周刊》调查结果显示，对于问卷给出的7个因素按重要性排序，排在前三位的分别是：企业自主创新能力与研发能力提高、民营经济与小微企业快速发展、居民消费升级。

尤其是“企业自主创新能力与研发能力提高”，有42.42%的受访经济学家将这一选项排在第一位，远超其他选项。这与万众创新、大众创业的政策导向不谋而合，但经济学家们更希望这种增长建立在创新驱动和转型升级上。而“创新”也成为五中全会公报中出现频次最高的关键词。

而曾经在“十一五”、“十二五”时期对刺激经济增长起到关键作用的房地产市场，则基本未入经济学家“法眼”：有62.25%的受访经济学家将“进一步放松楼市政策，促进房地产回暖”排在最后或倒数第二的位置。

物价水平怎么走?

10月23日晚，央行再度下调商业银行存款准备金率和基准利率，这已是年内央行第三次祭出“双降”大招。不断放松的货币政策和愈加充裕的流动性是否会让通货膨胀抬头?“十三五”期间，在经济增速整体下降的同时，物价水平会呈现怎样的局面?

《财经国家周刊》调查结果显示，有46.46%的经济学家认为，“十三五”期间不会出现通货膨胀的风险，22.22%的经济学家认为存在通货膨胀的风险，另有31.31%的经济学家选择了“不确定”。

56.12%的受访经济学家认为，“十三五”期间CPI将处于2.1%到3.0%之间，占据大多数。24.49%的经济学家认为CPI将处于1.1%到2.0%之间，另有17.35%的经济学家认为CPI将处于3.1%到4.0%之间。

也有少数经济学家表示了担心，有2.04%的受访者认为“十三五”期间CPI可能达5%以上。国家发改委宏观研究院副院长马晓河认为，眼下出于稳增长需要，货币政策不断释放流动性，在今后几个月CPI可能会抬头，未来五年不排除通货膨胀的可能性。