河南8亿烂尾路真相竟是这般 图说8亿烂尾路背后的灰色利益链

2009年12月31号，郸淮一级公路举行开工典礼仪式。为强力推进项目建设，周口市政府，郸城、淮阳县政府分别成立了项目建设指挥部，在征地拆迁、优惠政策、土地指标、资金筹措、工程进度等方面及时协调、督促。投资方却始终不给力，因资金链断裂，数次停工。周口市交通局副局长刘哲说，项目公司不靠谱。

刘哲：项目公司负责人没有从事过收费经营公路建设管理方面的经历和经验，对交通公路建设的管理和某些方面的决策经验不足。从这条路开始建设到现在项目法人应该变更3次。前期的资金投入不足。包括社保资金都是打的欠条。

郸淮一级公路共分6个标段，1至4标段在郸城境内，目前已完成部分工程量，5、6标段在淮阳境内，除政府征地拆迁基本完成外，至今还未动工。淮阳县交通局副局长李立峰介绍，淮阳境内的路段，项目公司2014年才拨付到位，分了6个批次。

李立峰：2010年4月份，他们公司打过来280万，但这个钱不够，所以工程一直停在那里。搁那一年多，因为找不着他的人。到14年1月底，基本上拨付到位。

周口市交通局知情人士透露，项目开工后多次停工，市长曾几次召开推进会，通知项目公司负责人到场，却找不到人。实际上，这条路2010年3月开始动工，当年就因资金不到位停工。2011年项目处于停工状态，期间，项目公司以从市政府拿到的25年一级公路收费权为质押，向河南省农村信用联社贷款融资。

河南省农信社对此项目的分析报告显示，投资方自筹资金2.43亿，郸城县作为牵头社筹组社团，为项目公司核定7亿贷款额度，这将是河南农信最大一笔项目贷款。2012年3月，河南省农信社开始向项目公司发放贷款。周口市交通局副局长刘哲说，从完成的工程量和投资来看，除利用银行贷款外，项目公司自身投入较少。

刘哲：作为项目公司的资金投入，项目资金的到位不集中不连续。

根据投资计划，郸淮一级公路概算9.43亿，投资方自筹资金为总投资的25%，即2.43亿。这笔钱，投资方出了吗？

记者：前期他们不是要拿出25%的费用吗？

知情人：说实话，这个钱他没出。他就拿着这几家的履约保证金，保证金一拿你不就有钱了嘛。

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