旅游局或将明确小费规定 还给游客好心情

这三类导游薪酬体系不一样。旅行社聘用的专职导游一般有明晰的工资体系，导游公司签约的导游基本保险之类由导游公司负责，导游从旅行社处获得收入后可能需要向导游公司上交一定的管理费。兼职导游的薪酬更为复杂，一般分有两种情况：一种是零负团费模式，导游先要去“买团”，按照人数向旅行社交“人头费”，然后导游再通过购物和二次消费回扣把“人头费”和利润赚回来；另外一种是在旺季的时候旅行社急招导游，这类是按照导游带团的数量和质量给予报酬。

据云南省有关部门的一项统计，截至去年年底，云南省持有全国导游员资格证的人员共计36429人，持有导游证人员24638人，其中90%以上的导游没有基本工资，大部分从业人员面临无底薪、无保险、“仰仗客人消费”等尴尬境地。

政策 导游小费向合法化迈进

导游薪酬体系混乱备受诟病由来已久，为了维护和保障导游合法劳动权益，7月底，国家旅游局等三部委联合出台《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次在国家层面上肯定并支持推广导游薪酬制。值得注意的是，《指导意见》明确提出要“探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”，此举被业内解读为“导游小费”将被合法化。

而在此之前，1987年8月17日，国家旅游局发布了《关于严格禁止在旅游业务中私自收受回扣和收取小费的规定》，明确规定导游人员不得向旅游者索要小费。2013年出台的我国首部《旅游法》中，也曾明确规定导游服务费将包含在团费中，游客在报名时连团费一并支付，导游不得索取小费。

调查 给不给小费意见不一

旅游的时候，该不该给导游小费？我国旅游业界曾为这个问题纠结了很久。事实上，与国际上一致，我国游客出境游一般都会给导游、司机，酒店、餐厅服务人员支付小费。但在国内，一直没有支付小费的习惯。

最近有网上调查显示，多数网友反对“导游小费”。记者采访也发现，多数采访对象认为团费中已包含了导游的服务费，不应再给予小费，还有人担心在具体实行过程中导游很可能会对付小费者热情服务，而对拒付小费者施以冷眼，这样会让不想付小费的人也不得不付。

支持者则认为，引入小费机制对导游来说是一种正面激励，能有效提高和刺激导游的积极性和责任感，可以有效遏制强制购物，有利于导游整体服务水平和质量的提高。

业内 携程或重启导游小费制

政策成效尚待时日检验，国内一些在线旅游企业已率先寻求破冰之法。早在2012年，携程就曾试行国内游小费制，从当时实施的整体情况来看，大部分游客还不习惯主动付小费。参团游客出行后的回访显示，六成旅游者“愿意支付”，两成旅游者“实际支付”。

2013年10月，《旅游法》开始实施之后，携程暂时停止了这一项目。

随着三部委的最新《指导意见》出台，业内不少人士认为“导游小费”将被合法化。携程也表示，将总结小费制的经验，利用互联网的优势，形成以用户点评满意度为核心的跟团游服务与导游薪酬机制，为旅游者主动支付小费创造条件，并准备在适当的时机重启国内游小费制。

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