自贸区战略 构建开放型经济新体制三大战略亮点颇多

上证报记者在此前采访中了解到，西安、兰州、新疆等西部省市都在积极申请第三批自贸区。西安海关现场业务处副处长王丽英告诉上证报记者，西安在海关通关、检验检疫等多个领域已经复制了上海自贸区的经验，目前海关的通关一体化基本完成，下一步将进行检验检疫一体化的监管制度创新。“企业从申报到过关全流程都可以实现无纸化办公，过去过关至少一天，现在可以缩短到几个小时甚至几分钟，效率大大提升。”

据了解，陕西自贸区以西安高新区、西安?哄鄙???⑽飨绦虑?崭坌鲁呛凸?矢畚袂?拇笃???凳┲魈澹?壳罢?谛薷摹端砍裰?肪?么?泄?ㄉ挛鳎┳杂擅骋资匝榍?芴宸桨浮罚?J街饕?粗粕虾W悦城?木?椤

新疆申报自贸区方案虽未最终确定，其中一种方案是乌鲁木齐、阿拉山口、霍尔果斯和喀什联合争取新疆中亚自贸区。目前，各口岸都在积极申请和布局中，阿拉山口市综保区复制了上海自贸区很多政策，喀什综合保税区除了复制上海自贸区成功经验外，甚至派遣工作人员赴上海自贸区学习交流。

“过去的外向型经济以出口和招商引资为双轮驱动，而现在的开放型经济，重视出口更重视进口，重视引进来更重视走出去，重视工业更重视农业和现代服务业，是一个越来越由市场起决定性作用的过程。”张燕生最后说。

“一带一路”战略

路线图进一步优化

在构建开放型经济新体制时，加快实施“一带一路”战略成为其中重要一环。《意见》优化了“一带一路”路线图。最新的优化路线是：基础设施的互联互通，扎实推动中巴、孟中印缅经济走廊建设。

今年3月份，国家发改委等三部委联合出台了《“一带一路”愿景与行动》，确定了“一带一路”战略实施的时间表和路线图。

南开大学APEC研究中心主任刘晨阳在接受上证报记者采访时说，“此次《意见》中关于‘一带一路’战略的内容与《愿景与行动》是一脉相承的，但层次更分明，明确了具体实施重点。比如，基础设施互联互通优化，沿线区域合作中以中巴、孟中印缅经济走廊建设为突破口。”

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