自贸区战略 构建开放型经济新体制三大战略亮点颇多

《意见》还提出，扩大期货市场对外开放，允许符合规定条件的境外机构从事特定品种的期货交易。研究境内银行、证券公司等金融机构和企业在有真实贸易和投资背景的前提下，参与境外金融衍生品市场。在风险可控的前提下，研究逐步开放金融衍生品市场。

此前，2015年“两会”期间，“发展金融衍生品市场”首次被写入政府工作报告。相比之下，此次国务院发布的《意见》对金融衍生品市场的发展和开放给出了更为明确的积极信号。

在国务院提出的构建开放安全的金融体系中，扩大人民币跨境使用是一个重要的组成部分。

《意见》提出，推进本币互换合作，进一步扩大经常项目人民币结算规模，支持跨国企业集团开展人民币资金集中运营业务。在涉外经济管理、核算和统计中使用人民币作为主要计价货币。加快人民币跨境支付系统建设，进一步完善人民币全球清算体系。进一步拓宽人民币输出渠道，鼓励使用人民币向境外进行贷款和投资。

同时，我国还将建设区域性人民币债券市场，进一步便利境外机构投资境内债券市场，支持境外机构在境内发行人民币债务融资工具，稳妥推进境内金融机构和企业赴境外发行人民币债券。支持离岸市场人民币计价金融产品的创新，加快人民币离岸市场建设，扩大人民币的境外循环。

“中国下一步还是要通过改革来活跃金融体系和市场，同时在参与国际经贸合作过程中，逐渐推动人民币跨境贸易支付和第三方使用。”中国民生银行首席研究员温彬分析称。

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