企业回应专车管理办法意见稿

　　10月8日，市民在上海街头用滴滴出行APP预约出租车。当日，上海市交通委表示已向滴滴快的发放《上海市出租汽车经营资格证书》。 新华社发

　　“专车”身份获准 私家车拟禁入

　　“专车”管理办法征求意见；车辆必须登记为出租客运车辆，只能预约接单，不允许上路巡游揽客

　　新京报讯 “专车”以新业态的身份得到官方承认。昨天《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》公开征求意见，其中明确提出，私家车不得接入互联网预约出租车平台，网络平台接入的车辆登记性质必须为出租车，而且要使用计价器并提供专用发票。

　　私家车不得拼车运营

　　“征求意见稿”约定，专车经营者需符合六项经营条件，此外，车辆需取得出租车运营许可，驾驶员需取得相应的从业资格证。这意味着，互联网企业推出的专车，只要符合一定的准入条件，可向当地交通主管部门申请合法运营许可。

　　根据文件，私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。在车辆方面，从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。

　　“征求意见稿”也明确规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车、顺风车等名义提供运营服务。

　　“征求意见稿”还要求网络预约出租车车辆应为7座或者7座以下乘用车，使用性质登记为出租客运，取得出租汽车类别的《道路运输证》。

　　驾驶人若想成为网约车驾驶员，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。

　　需使用计价器出具发票

　　交通运输部有关部门负责人透露，“征求意见稿”是一个总的规范意见，但在一些行业“红线”上非常坚决，比如不能允许私家车接入互联网平台从事出租客运服务，驾驶人必须具备相关资质等要求，这些都是在保证乘客权益的前提下制定的。

　　值得关注的是，“征求意见稿”加入了“使用符合规定的出租汽车计价器，向乘客出具相应的出租汽车发票”这样的表述，按照现在一些主要互联网出租车平台的运营模式，出租车计价器和正规出租车发票这一条规定，将成为横亘在企业走向“合法、合规”道路上的最大障碍。

　　交通运输部法制司副司长魏东介绍，预约出租车与传统巡游出租车要分类发展，预约出租车不允许上路巡游揽客。在服务品质上和价格上要求与普通巡游出租车拉开差距，形成差异化多样化发展的出租车市场供应。

　　解读1 资质

　　私家车禁入约车平台

　　“征求意见稿”第三章约定了网络预约出租车车辆和驾驶人的准入条件。在车辆方面，从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。也就是说，没有取得《道路运输证》也没有在交通运输管理部门进行出租车运营备案的车辆，都不能从事网络预约运营。私家车被禁止接入互联网平台进行客运服务。

　　交通运输部法制司副司长魏东介绍，允许接入网络预约出租汽车平台的车要求具有营运性资格，这个要求已经很明确。

　　“但是营运性运输的车辆有什么具体化的要求，比如说车型，它的营运年限是多少，这些问题还需要所在地的人民政府根据当地的实际情况做出具体规定。”魏东解释称，出租车经营的特点是有区域性，它是以城市区域为特点，它更需要发挥城市人民政府在这方面的作用。

　　解读2 企业

　　平台服务器需设在大陆

“征求意见稿”规定，从事网络预约出租车的经营者要符合六大条件。公司注册地与服务所在地不一致的，应在服务所在地登记分支机

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