爱辉镇恢复为瑷珲 助推“一路一带”战略

　　哈尔滨市阿城区亚沟、小岭、交界三个镇位处哈牡高速周边，撤镇设街促进了三镇之间的城乡一体化，使阿城区更紧密地纳入哈尔滨市发展新规划，被赋予了“新型工业化的承载区、都市型农业的示范区、冰城夏都旅游的拓展区、生态宜居城市的优化先行区”的功能定位，成为哈尔滨市中心向阿城区有机拓展的重要纽带。牡丹江市东安区兴隆镇、漠河县古莲镇、塔河县古驿镇撤街道办事处设镇分别解决了街道办事处不具备农业管理职能、国家推进林业改革后企业承担政府管理职能的不合理模式，帮助村民摆脱了无法享受惠农政策的困扰，使企业摆脱了沉重的负担，完善了政府行政和社会事务的管理职能，保证了小城镇建设、市政环卫、社会保障工作的有序进行。而先后进行的磨刀石镇、五林镇、海南朝鲜族乡以及宁安镇等隶属关系的调整，则使牡丹江城区面积扩大了一倍，为打造环主城区特色产业带，实施“大牡丹江”战略夯实了基础。

　　提高民生水平：倾情普惠

　　调整的必要性和可行性、区域优势和发展潜力、地方政府和群众意愿是实施区划调整的三个重要因素，由此形成的一系列政策支持体系，激活了当地的发展优势。近年来，调整区域城乡人均收入年增长15%以上，总计吸纳30多万农民及其他流动人口进城定居，并享受与城区居民一致的城市管理、商业服务、水暖电气供应、医疗教育和社会保障。农业转移人口市民化和保障房建设有序推进。

　　哈尔滨市道里区群力乡撤乡设立街道办事处后，农业人口全部享受了城市公民待遇，开工建设了大量安置住宅，吸纳5万居民入住。青冈县柞岗镇自2013年调整后，投资1。2亿元建设完工11栋8万多平方米安居保障房，安置528户2112人，并将继续建设11万平方米保障房，全面改善当地群众的住房条件。城镇居民市场意识明显增强，五大连池新发乡撤乡设镇后利用旅游、水产资源形成了一大批规模大、经济效益好的个体私营大户，狐貂、柞蚕等特色养殖已形成规模。城镇型政区吸纳更多企业入驻，提高了本地就业率，减少了外出务工人口。据不完全统计，调整地区当地就业率五年内提高30%，留守老人和儿童比例降低25%，促进了家庭和谐，维护了社会稳定。

　　助推“一路一带”战略：风生水起

　　新常态下，国家推出一路一带发展战略，我省位处东部陆海丝绸之路经济带重要节点，成为横贯东中西、联结南北方对外经济走廊的重要组成部分，区划调整工作风生水起，在龙江大地上续写着神来之笔。