爱辉镇恢复为瑷珲 助推“一路一带”战略

　　爱辉镇恢复为瑷珲 成就龙江经济发展，黑龙江爱辉镇名字恢复为“瑷珲”】黑龙江省政府日前批准，将黑河市爱辉区爱辉镇政区名称恢复为瑷珲。报道称改名可让人永铭惨痛历史，也能发挥古城文化，让旅游资源转为生产力吸引投资39亿元，形成风电、化工、建材、农药四大产业格局，年工业总产值达8。1亿元，居民人均收入1。2万元，富裕县塔哈乡撤乡设镇后区域经济发展迅猛。

　　1858年5月28日，沙皇俄国和清朝黑龙江将军奕山在瑷珲签订《瑷珲条约》，该条约令中国失去了黑龙江以北、外兴安岭以南约60万平方公里的领土。

　　原标题：区划调整为龙江经济社会腾飞添翼

　　黑龙江日报讯 吸引投资39亿元，形成风电、化工、建材、农药四大产业格局，年工业总产值达8。1亿元，居民人均收入1。2万元，富裕县塔哈乡撤乡设镇后区域经济发展迅猛。

　　引进企业138家，年产值236亿元，税收4。5亿元，带动就业3。2万人，南京雨润农副产品全球采购中心、宁泰钢材大市场、住商宜多果蔬、汉能光伏等重点项目建成投产，将吸引产业工人、商贸业者和建筑工人5万余人，双城区新兴镇撤乡设镇后，一个新的城市功能体正逐步形成。

　　自古以来，行政区划管理就是体国经野的大事，通过划分都郡、管理田野来实现国家方针大略，推动经济社会发展。新常态下，省委、省政府站在加快推进“龙江丝路带”建设和“五大规划”实施的战略高度，积极推动区划调整，充分发挥其推进城乡一体化，促进新型城镇化、工业化和农业现代化协调可持续发展的重要作用，省委书记王宪魁多次实地调研，亲自协调督办；省长陆昊强调，“区划工作很重要，重大调整项目要上省政府常务会议审议通过”，要求民政部门抓紧出台相关审核标准和程序；副省长孙永波对每一个调整项目都亲自把关过问，确保调整的科学性和有效性。我省近年调整的哈尔滨市设区及全省50个乡改镇项目中有314项5千万元以上生产项目和97项民生项目落地，落实建设资金440亿元，GDP新增590亿元，年均GDP增速达20%，财政收入增速达18%，远远高于当地平均水平。

　　对于区划调整这种点石成金的特殊功能，省民政厅厅长蔡炳华有着独到见解，“区划调整的本质就是改革，就是通过重新集聚整合市场要素，让区位资源、人力资源、土地资源等积极因素适时适地释放出最大的能量，成为促进当地经济社会发展的强大动力。”

　　推动经济结构调整：积极作为

　　产业发展需要市场，区划调整就去激活市场。调整前，省民政厅要通过“实地看”，审核当地经济、社会、环境、设施、人口等五项指标，特别是新兴产业发展情况；调整后两年，再通过“回头看”进行跟踪问效，防止出现滥用土地政策、破坏环境、无序发展等现象。

　　哈尔滨经济技术开发区、哈南工业新区、“中国云谷”等国家级产业基地的辟建，推动提高了城市经济的主导地位；呼兰区利业镇的设立，促进了我省国家级生物医药产业园区的统一规划、建设和管理，加快了生物医药产业聚集发展；萝北县云山镇的云山石墨工业园区，在区划调整后规模迅速扩大，入驻企业22户，石墨产量达到全国总产量的一半。“十二大旅游名镇”中北极镇、乌苏镇、连环湖镇、扎龙镇、金龙山镇、新发镇、白鱼湾镇等7镇，通过撤乡设镇、更名迁址，强化了特色景区建设，提升了全国知名度，特别是杜尔伯特蒙古族自治县连环湖镇区划调整后名气大增，目前已经成为名副其实的旅游型城镇。哈尔滨市民主镇、牡丹江市三道关镇也借着区划调整的有利契机，提升管理水平，打造旅游名品，由粗放的乡野游蜕变为精品游，由地方品牌上升为省级品牌。为推动旅游产业发展，2014年，我省又将林甸县三合乡撤乡设镇，并更名为鹤鸣湖镇，如今的鹤鸣湖已经成为林甸县经济发展的重要组成部分。

　　加快城镇化建设：全面助力

　　新型城镇化建设是推动经济发展的新增长极，区划调整遵循的“四个原则”，即有利于促进经济社会发展、有利于推动新型城镇化建设、有利于提高和改善民生、有利于区域和谐治理的原则，使城镇规划更加完善，管理更加科学，布局更加合理，城镇建设质量更高。