“两面人”如何当上人大代表

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事件回放

34岁的邹园林长相斯文，看过他照片、见过他的人都说他一点都不像“黑老大”，但长达33页的起诉书指控称，邹园林团伙涉嫌黑社会性质组织犯罪。检方指控该组织长期在公共场合聚众霸市，暴力逼债致使参赌人员妻离子散、背井离乡，甚至影响国家重点工程建设，个别人员还非法持有枪支。而让人们更无法理解的是，这个团伙的“老大”竟然只是一个80后，而且还是当地的人大代表。

质疑

谁创造了奇葩

在这一事件中，到底是谁在姑息犯罪，当地人大为什么不谋事干事，不履行相关的罢免程序？保护伞是谁？应该较较真了。

在这一事件中，让百姓有很多不明白的地方，这80后人大代表会有什么背景呢？年纪轻轻就成了人大代表，他到底有什么贡献呢？再者就是这位人大代表在当地违法犯罪时创下了当地涉黑案的纪录，多达33页的起诉书其罪过可以说罄竹难书，可是在进行相关的法律责任处罚时，却卡壳了，案件一审经过长达270天仍未判决，并且一再申请高级法院延期，这究竟是什么原因呢？况且他经历过数次的刑拘和劳教，为什么这人大代表的职务不能免去？在这样严重的违法犯罪行为中，这人大代表的帽子真的可以保护这样一个为非作歹、十恶不赦的犯罪嫌疑人吗？希望当地执法部门能够冲破重重阻力，还百姓一个公道，还社会一个平安。

苗凤军

剖析

“两面人”有土壤

据报道，汉滨区人大常委会给邹园林所在的县河镇去函，希望给选民做工作，最好让邹园林退选，县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。

如今一些地方的人大代表凭“官缘好”、“群众基础好”或以“金钱论英雄”，凭多交一点税收，为地方财政增加一些收入或两面人的假象就当上人大代表。一些素质低下，根本就不具备人大代表资格的人也弄个人大代表“帽子”戴戴。凸显人大代表推荐程序紊乱，资格审查把关不严。再者，人大代表犯罪或犯错不能“与民同罪”，要经过一定的法律程序罢免后才能实施处罚，使得他们有着某种意义上的“豁免权”而变得有恃无恐。“邹园林现象”是以“金钱论英雄”的怪胎，也是“两面人”滋生的土壤。不铲除以“金钱论英雄”的怪胎，不打掉其背后的保护伞，“黑老大”人大代表、政协委员之类怪事就会还有下一个。

左崇年

析因

暴露人治思维痼疾

人们普遍猜测，邹的背后可能有把能量巨大的“保护伞”。矛头指向了曾为邹提供资金、同案犯身份的徐某。徐某原系安康汉滨区委某部门工作人员。不料，徐某所在部门的负责人却语出惊人，原来，直到徐被抓，领导通过查阅档案才发现徐竟然只是一名办公室工勤人员。“2000年前后单位组建时人手紧张，有领导推荐了在乡镇开车的徐恒。”对于工作了十余年的下属的真实身份竟然一无所知，这官当得是不是也太官僚了一点？从这个怪象，我们不难猜测，当地公职人员的任免、当地的组织工作，存在的问题可能远不止于此。而这样的官场生态，客观上或许正为邹园林之流在仕途上“浑水摸鱼”提供了天然便利。

除了当事者的道德品质因素，更暴露出的是当地有关部门、一些领导干部法治意识不强、法治思维不足、凭感觉办事的重大现实缺陷。

陈科峰

结论

人大代表须守底线

近年来，正是因为考虑到人大代表的广泛性，个别地方代表准入条件似乎存在被“淡化”的倾向，其实质并非对人大代表准入的无限松懈，而是吸收各界代表能够起到更加灵活的作

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