周强:审判委员会制度改革不能形改实不改
推进审委会制度改革,需要在专业、规范化建设及健全司法责任制的前提下,与相关改革稳妥有序地同步进行。
在全面深化改革背景下,最高人民法院发布了《人民法院第四个五年改革纲要》,其中“改革审委会工作机制”是一项重要内容。未来五年,理清、理顺审委会的角色定位、职责范围及运作模式是各级法院推进司法改革工作应当也必须直面的问题。
周强院长强调:“审判委员会制度改革既不能脱离司法实践盲目推进,也不能形改实不改,使改革流于形式;既要鼓励大胆探索,又要使审判委员会制度改革依法有序向前推进。”我们要按照要求,紧扣顶层设计方案,遵循审判权运行规律,扎实推进审委会制度改革。
近年来,许多地方法院积极探索审委会制度改革,在优化人民法院职权配置、完善审判组织,健全审判权力运行机制等方面进行了有益尝试,有效强化审委会在审判工作中的宏观指导职能。但实践中审委会工作仍存在着诸多问题,如运行机制不健全,议事程序不透明、行政色彩太浓厚等,这恰恰是当前急需要解决的问题。笔者认为,进一步推进审委会制度改革应把握好以下问题。
一是发挥审委会的专业作用。审委会受诟病的主要原因在于其人员组成、工作程序、决策方式等方面都有着较强的行政色彩,使一些没有行政职务但具有丰富审判经验的资深法官往往被排除在外,难以体现及发挥审委会的专业价值,直接影响民主议事,降低讨论质量。因此要合理定位审判委员会职能,充分发挥审委会的专业作用,进一步强化审判委员会总结审判经验、议决审判工作重大事项的职能,以彰显审委会组织的应有作用。
二是规范审委会的运行机制。目前,一些法院审委会工作制度不健全,管理措施不到位,导致审委会委员履职被“虚化”,这对审委会正常运行造成了不良影响。因而要建立审委会讨论事项的先行过滤机制,一方面要规范审委会讨论案件的范围及内容,另一方面要规范审委会讨论的程序,完善审委会议事规则,实现过程的可视、可控、可查,形成长效化的审委会良性工作格局。
三是健全审委会委员责任机制。责任的落实是衡量改革进度、检验改革成效的主要标准之一。要进一步明确审委会委员职责,通过建立审委会决议事项的督办、回复和公示制度,提高审委会工作的权威性与执行力;通过建立审委会委员履职考评和内部公示机制,增强审委会工作的透明度与公信力;通过健全落实司法责任制,对审委会委员履职的合法性、公正性进行评价和监督,对主持或参加庭审以及违反职责等情况建立履职档案,并以适当方式予以公开。
四是推进审委会与相关改革同步进行。根据中央改革方案和人民法院“四五改革纲要”的要求,未来要推进法官员额制、主审法官与合议庭办案责任制和错案责任倒查问责制,这些改革举措都将对审判委员会制度的运行产生重大影响,因而审委会改革应当与相关改革同步推进、协调进行。
审委会工作机制改革是一项长期且系统的工作,需要在不断加强专业、规范化建设及健全司法责任制的前提下,与相关改革稳妥有序地同步推进,切实把审委会制度改革抓出成效。邵海林 李娇娇
文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/shehui/47565.html
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
- 1长沙举办虾闹节 长沙口味虾哪里最好吃盘点
- 2湖北高考作文题:山顶的风景
- 3根雕艺人化腐朽为神奇 创作20余年担忧手艺失传
- 4爷爷外出买饭 两孙儿玩火一死一重伤
- 5广东博罗一农妇被杀 尸体被弃粪坑
- 6民警进社区送温暖 暂停办理进京证 | 2015最佳酒店TOP10 | 张家口旅游攻略 | z20列车脱轨 | 女子吞下约1.2米长气球视频 | 陇海线部分中断 | 西安突发山洪 | 台导游抵制康师傅 | 叶诗文险进决赛 | 妻子与校长开房 | 鄂州天气 | 青海贵德5车相撞 | 陶喆携妻游佛光山 | 41岁朴树聊现状 | 王诗龄秀小长腿 | 警察连续工作猝死 | 父亲击落无人机 | 限外令开闸 | 曝周星驰徐克合作 | 邹市明晒庆生合影 | 真人秀酬劳诱人 | 14岁少女三度怀孕 | 中东国家遇极端高温 | 央行出炉新规 | 县委书记敛财上亿 | 铁路系统反腐风暴 | 台导游曝食品安全 | 广州地铁不雅视频 | 释永信缺席泰国访问 | 湖北发生食物中毒 |
男子突然跳下渡轮游向金门 一度拒绝安全员营救 东南网8月4日讯昨日下午,一男子在参加“海上看金门”活动时,从渡轮上跳入海中,并一度拒绝...[详细]
贾乃亮困境求职被赞励志 由北京润阳国际文化传媒有限公司、北京完美影视传媒股份有限公司、优尼影视文化传媒有限公司联合出品、梁振华担任总...[详细]
- 男子海上旅游时突然跳下渡轮游向金门 正被查
- 《冰与火的青春》燃爆暑期档 锻造青春启示录
- 还是那个明媚动人的紫霞仙子,43岁朱茵容颜不老肌肤白
- 周本顺反腐金句全文高能盘点 周本顺个人资料及腐败事迹
- 释永信回应举报事件即将水落石出 举报人释正义至今不愿
- 钱塘江现罕见交叉潮 出现十字形和人字形
- 福利来啦! 周五下午+周末休短假中国官方鼓励有何用
- 新疆三美:迪丽热巴vs娜扎vs热依扎
- 黄奕陪女逛街秀母爱 母女互动无忧无虑