首条有轨电车“得不偿失”? 广州市政府正面回应

中新网广州8月18日电 针对广州第一条有轨电车线路——海珠环岛有轨电车被质疑是“得不偿失”的工程，广州市政府最新回应称，海珠环岛轻轨不仅是旅游专线，还是广州琶洲重点发展区域内的公交骨干线，以及区域内轨道交通的加密线和接驳线，将来还会发挥越来越重要的交通作用。

自2014年12月31日试运营的广州海珠环岛有轨电车试验段，全长7.7公里，设广州塔站、猎德大桥站、会展中心站、琶洲塔站等11个站。

在今年初提交广东省政协的一份提案中，该省政协委员、中山大学环境与生态研究院院长杨中艺教授指出，海珠环岛有轨电车工程对珠江沿岸景观服务功能的危害极大，对解决广州交通问题的作用极小，是“得不偿失”的工程。

他进一步分析称，广州修建环岛轻轨既解决不了交通问题，又增加不了开发用地，反而会破坏珠江沿线的绿地和景观；环岛轻轨试验段与现有公交线路重叠，服务人群很小，如果仅仅定位为旅游专线，在经济效益和社会效益上投入产出比太小。

杨中艺认为，广州运营环岛轻轨每年要投入上亿元，但从试验段开通后的客流量来看，2015年元旦那天最多也就一万人次，现行票价2元/人，一天也就收回2万元左右。

据官方提供的信息显示，广州海珠环岛有轨电车试验段自试运营以来，工作日日均客流6700人次，周末、节假日日均客流12590人次，单日最大客流25052人次，日均客运强度1182人次/公里，客流强度居中国有轨电车首位。

广州知名规划专家袁奇峰教授认为，环岛轻轨没有客流支撑，成本无法收回，有可能成为“公共财政陷阱”。

针对杨中艺的这份政协提案，广州市政府8月初作出了答复。而早于今年6月，广州市政府还召开办理座谈会与杨中艺进行了交流。对于目前环岛轻轨客流量不高的情况，广州市政府解释说，“由于环岛线路未完全展开、开通时间较短，试验段尚未全面发挥出客流网络效应。”

广州市政府称，随着沿线建设的不断发展，预计未来广州琶洲地区客流量将大幅度增加，海珠有轨电车将会发挥越来越重要的交通作用。

记者了解到，下一步，广州海珠区有轨电车网络将在环岛线路的基础上，统筹考虑规划南中轴环线。

在设计问题上，广州市政府表示，广州有关部门进行了专门协调与处理，以避免完全单独占用城市有限的空间资源，确保对景观的保护与融合，提升城市品质。例如通过在试验段轨道上铺设草皮，在轨行区两侧种植绿篱。试验段还将结合琶醍酒吧街，打造琶醍临江城市综合体，形成珠江边文化景观旅游新节点。

杨中艺还建议，通过“环岛轻轨”工程，反思广州市城市建设规划决策中是否受到“长官意志”的影响，是否存在“拍脑袋工程”等问题，在此基础上完善制度，尤其要从制度上杜绝为小团体利益而牺牲公众利益的行为。

广州市政府对此表示，海珠环岛轻轨试验段作为广州市第一条有轨电车试验线路，规划方案经过了多次详细论证，审批的各个环节也严格依法按程序办理；对于涉及公众利益的重大建设项目，将坚持广泛咨询公众意见，并坚决维护规划的严肃性和权威性。

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