成都:开展首批专项巡察 见面时间地点举报人定

7月底开始，成都市委巡察工作领导小组派出8个巡察组，开展首批专项巡察，以切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。首批巡察的对象是金牛区、成华区、青羊区、新都区、崇州市、大邑县、新津县和都江堰市8个区县。

巡察人员——有纪检监察人员也有财务审计

在确定巡察重点的同时，本次专项巡察前，市委巡察工作领导小组为巡察组提供了3条巡察工作方式建议，其中包括“开展走村入户走访调查应以2人为单位，不安排当地基层干部陪同，力求听取基层群众真实意见”等。

在巡察组组成人员方面，都是经验丰富的纪检监察系统抽调人员，有经验丰富的市级部门纪检组长，也有对基层问题十分了解的乡镇纪委书记，其中也有财务审计方面的专业人员，目的就是找出隐匿在群众身边的“苍蝇”。

受理举报——何时何地见面由举报人说了算

按照巡察要求，各巡察组开展巡察，必须要通过媒体公布巡察组的联系方式，其中包括受理的巡察内容、办公地点、专门的值班电话、电子邮箱，并在办公地点的醒目区域设置专门的意见箱，以方便群众来电、来访，进行信访举报。

鉴于并非所有信访举报群众都选择到巡察组驻地进行举报，有些举报人因为存在一些顾虑，希望和巡察组人员单独见面。巡察组充分尊重举报人的意愿，采取对举报人保密原则，“时间和地点都由举报人定”。在多数情况下，这些举报人提供的是间接证据。对此，巡察组会详细了解举报人反映的情况，并对线索来源进行跟踪，顺着举报人反映的逻辑证据一一核实。

发现问题——信访台账里藏隐性线索

群众日常信访举报不仅数量庞大，内容也涉及方方面面。在看台账方面，清单中未明显反映“四风”和腐败问题的隐性线索，但财务审计却是“逮”苍蝇的一个方式。在本次巡察中，各巡察组均抽调专业的财务审计人员。一方面是查看其中是否有直接涉及到“四风”和腐败问题的财务内容，另一方面是发现是否存在隐性的“四风”和腐败问题。如是否把公款旅游费用记账为培训费用等情况。

此外，各巡察组在巡察中，会就特定的问题召集巡察对象的相关部门和人员召开专题研究会，研究线索信息。开会的目的主要是相关证据的有效收集，以及涉及干部的行为认定。

涉及人员——巡察组对特定线索进行单独约谈

巡察中，巡察人员还会就特定线索采取与涉及人员进行单独约谈方式，对发现的线索进行核实，以做出对线索涉及问题的研判。单独约谈，一般针对巡察时发现的问题线索明显存在疑点，或涉及到信访等具体事项有着未处理或处置不当等问题，亦或者某个线索疑点中存在多种现象，背后又存在另外一些疑点。

突击暗访——90多间商铺出租竟无财务记录

在巡察中，还有一个重要方式，就是突击暗访。在本次巡察中，有巡察组在巡察某镇时发现，该镇的固有资产管理中存在农民居住区商铺未进入财务记录的问题——有两个小区的90多间底楼商铺未有相关财务记录。巡察组工作人员调查了这些商铺是否已出租，是否有收益，收益的去向等，看其中是否存在腐败问题，并对两个小区90多间商铺进行实地突击暗访。在其中一个小区发现有近10间商铺已有商家入驻，有超市，有家具店。巡察人员亮明身份后，超市提供了租金为每年1万多元的租赁合同。巡察人员表示，这就意味着一定存在违规问题，该问题也将作为重要线索提交。

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