广东高院首创邀请公益律师化解涉诉信访纠纷

律师志愿者参与化解涉诉信访矛盾工作室进驻广东省法院

徐志毅

摄

中新网广州8月31日电 广东康浩律师事务所的候爱民，在时隔15年之后，再一次以“调解员”的身份出现在了法院信访室。8月31日，广东省高级法院与合和公益律师联盟共同举行律师志愿者参与化解涉诉信访矛盾工作室进驻广东省法院揭牌仪式。

双方共同倡议：充分尊重信访人意愿、不强制化解，不偏袒司法办案单位，不误导信访群众。据了解，邀请公益律师化解涉诉信访纠纷在全国尚属探索尝试。

司法统计数据表明，2015年上半年，广东省法院新接待来访比上年同期增长2.7%。“涉诉信访工作压力大，改变‘信访不信法’局面难度大”。广东高院立案一庭副庭长候向磊认为，请律师参与化解矛盾的核心目标在于引导信访民众回归到依法处理的轨道上来。

案件调解难，在某种程度上跟律师不热衷于调解有微妙的关系。记者获悉，对于调解结案的案子，当事人所缴的律师费一般会大幅减少甚至减半。

“但从信访矛盾化解工作的特点上来看，律师以法律服务第三方的身份参与，容易取得信访民众的信任。”在该院立案一庭庭长李忠铭看来，信任是化解纠纷的重要基础。

为了取得律师对参与涉诉信访矛盾化解工作的支持，双方经过两个多月的筹备，并达成一致意见：由公益联盟会员单位轮流值班，定期派员驻扎广东省法院信访室。

候爱民说：“康浩律师事务所研究决定，前期将轮流派律所资深律师带律师助理的‘双人值班制’”。

据悉，公益联盟单位由五家律所组成，双方共同倡议：尊重信访人意愿，不强制化解，不偏袒司法办案单位，不误导信访民众。严格依法向信访人讲清法理、讲明事理、讲通情理，向司法机关提出法律意见。以事实为依据，以法律为准绳，依法维护信访群众合法权益，尊重司法机关依法作出的公正处理意见。不以盈利为目的，向信访人提供公益法律服务，也绝不以此“乱拉案”和“乱收费”。

律师通过向信访民众提供免费咨询、无偿代理申诉等方式，不仅让信访人得到了专业化法律服务，而且对法律工作无疑也是一种有益的监督，同时律师通过参与案件矛盾化解和代理，特别是通过志愿接访，会对案件和法院的审判工作有更加深入的了解。

广东高院党组副书记、常务副院长凌祁漫称，在实现涉诉信访案件公平正义的共同目标下，律师与法院相互间会有更多的交流、沟通和了解，有利于法律职业共同体的构建。

为了杜绝律师以接访为由“乱拉案、乱收费”等现象的发生，双方协定，发现问题或者接到当事人举报后，一经核实，立即将涉事律师开除出公益联盟。

另据了解，广东高院拟于9月1日召集联盟44名公益律师集中培训，统一律师接访工作任务、方法和办理程序。

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