志愿者活动增多背后：有人打着慈善家名号招摇撞骗

　　中国5000万志愿者迎来了好消息，民政部最新发布《志愿服务信息系统基本规范》，今后志愿者将被赋予国家统一编号。作为志愿服务信息化建设领域第一个全国性行业标准，这一规范旨在建立起全国性的志愿者数据库系统，以实现志愿者的联网和资源共享。

　　此举相当于由政府为志愿者颁发了一个全国性的“上岗证”，打通了志愿者流动中的重复登记问题。更为现实的意义是，赋予国家统一编号，有利于增强个人荣誉感和归属感，激发公众参与志愿服务热情。

　　我们对这种与时俱进的举措给予肯定。不过，志愿者编号仅仅是第一步。接下来，相关部门还需要思考如何通过细致完善的措施，更好地服务与规范志愿者活动。

　　宏观上基本可以概括为两点，其一监管，其二服务。

　　这些年，志愿者活动如火如荼，为发扬正能量建设和谐社会作出了巨大贡献。但也有少数不轨分子打着志愿者、慈善家等名号，招摇撞骗甚至违法犯罪。最近百色“助学达人”性侵受助女童一案即为典型。

　　由此观之，赋予编号前有必要建立系统的志愿者准入机制，对志愿者的背景、资质等进行深入了解，避免志愿者队伍鱼龙混杂。同时，还需加强对志愿者的监管。赋予志愿者统一编号，即是政府为其信誉和能力背书。一旦发生志愿者违法违规事件，政府难免会为此“背锅”，形象必将受损。

　　解决这一问题，根本上还需依法而行。目前，相关立法滞后，迄今多数地区志愿服务立法还处于空白状态，全国也没有一部统一的志愿服务法。应该尽快将这一工作提上日程，通过法律法规建立起完善的志愿者准入、监管以及惩罚制度。

　　服务机制更需跟上。尽管志愿者不谋求物质、金钱及相关利益回报，但是，相关部门和组织需要全面考虑志愿者在参与过程中的一些基本需求。譬如，安全诉求、误餐交通补助等基本保障。有条件的地区甚至可以将志愿服务经历累计为积分，在求学、就业、创业等方面给予相应优惠。主管部门更有必要创造机会和空间，为志愿者提供相关培训、教育等服务，提高其志愿服务的技能和水平，推动志愿服务专业化。

　　志愿服务的核心原则即是自愿，对于国家编号的政策，宜鼓励提倡志愿者进入到政府编制的数据化管理系统，切忌行政强制。宜尊重不同志愿者的选择，维护民间志愿的多元性。□文/李绍飞

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