杭州将建立“卖家”黑名单 网购将更放心更有保障

杭州推新政保护消费者网购合法权益

近些年杭州的网络交易市场飞速发展，但同时“质量门”也随之而来。数据显示，仅2014年，杭州就接到以网购为主的非现场购物投诉22334件，比上年同期增长65.63%。

为了规范网络交易，今年5月1日，《杭州市网络交易管理暂行办法》正式实施，而为了这部有关网络交易的政府规章更好地落地，昨天，《关于贯彻落实杭州市网络交易管理暂行办法的实施意见》（以下简称《实施意见》）出台，其中提到要实施行政约谈、处罚等措施，着力解决当前网络交易市场存在的突出问题，建立网络交易经营主体黑名单制度，强化信用约束功能等。

推行先行赔付，或履行连带赔偿责任

网购的货品发现了质量问题，卖家又迟迟不肯退款怎么办？这是网购中经常碰到的问题，是一遍遍打电话与卖家沟通，还是直接给差评？

杭州打算利用天猫、淘宝第三方网络平台来解决这件事。《实施意见》中说，将利用第三方网络交易平台的特殊地位和优势，充分发挥其主体作用。通过审查和公示经营者信息、审核和监控商品及服务信息、建立消费权益保障制度、推行先行赔付或履行连带赔偿责任等，保护消费者的合法权益；通过技术管控、数据备份、制定平台管理制度等，提供安全可靠的交易环境和服务，保障交易秩序，保护经营者和消费者个人信息安全。

同时，市公安局、市市场监管局等部门还将组织开展专项行动和联合整治，实施行政指导、约谈和处罚，着力解决当前网络交易市场存在的突出问题；打击网络诈骗、网络传销、钓鱼网站、恶意传播计算机病毒等利用网络交易实施违法犯罪活动的行为；整治网络交易中的不正当竞争、侵犯知识产权、假冒伪劣、信用炒作、虚假宣传、价格欺诈、侵害个人信息安全等违法行为。

建立“卖家”黑名单制度

保障消费者，除了通过第三方平台外，杭州还将加大网络消费的维权力度。

《实施意见》提出，要建立建设移动消费投诉平台，实施消费警示和信用预警，畅通消费维权渠道；对重点领域消费维权，通过媒体曝光、抽查检验、专案突破等手段，对问题集中的网络消费领域开展专项治理。

当然，第三方平台也要承担一些责任，比如要建立消费争议和解、调解制度，保障消费者知情权，促进自行和解；鼓励第三方网络交易平台设立消费保证金，提升网络消费满意度，降低投诉率。

除此之外，杭州还要推进网络交易诚信体系的建设。

比如，建设网络交易经营者信用信息系统，提供主体资格、失信记录、处罚记录等信息查询，探索建立网络交易主体信息公示制度。

鼓励第三方网络交易平台对交易参与者开展信用管理，建立系列信用管理制度；建立网络交易经营主体黑名单制度，探索线上线下信用联合监管机制，强化信用约束功能。

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