奇葩证明“不再开”不代表“不用开” 绝迹“奇葩证明”还需其他部门配合
身份证丢了,户口簿丢了,甚至人“丢”了,都要去派出所。“有困难找警察”是不假,可有些事情,民警真的帮不了忙。前天,公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就晒出了18项不该由公安机关出具的证明。那些要开具“我是我”“我妈是我妈”类似奇葩证明的市民可要看准了,公安部门不再出具这些证明了。
按照提醒的内容,以后偿还能力、亲属关系、家庭收入情况等证明,需到公证机关寻求公证;而其他一些证明,需到对口的卫生、民政、房产等部门去开。也就是说,很多证明仍然要开,只是出具主体不同,而且有些证明还加大了出具难度。比如说违法犯罪记录证明,以后“由需要单位派人持有效证件及单位介绍信,申请派出所出具证明,对个人一律不予以出具”。如果单位“踢皮球”,百姓只能“转圈子”。
应有一种外部力量,推动从“不再开”到“不要开”。一方面,要增强改革思维,进一步简政放权,能不开的证明坚决不开,能简化的程序坚决简化。那些社会反响强烈、作用不很明显的证明,就丢失在风中吧。另一方面,要增强互联网思维,如果有一个公用信息库,实现技术性信息融合,“让数据多跑路”,百姓就不需要多跑路了。
让“奇葩证明”绝迹还需其他部门配合
派出所成了“奇葩证明”的一个“箩筐”,什么都可以往里面装,不胜其烦的同时也徒增不少的工作压力。但是,指望不开具“18种证明”就能根治“奇葩证明”扰民乱象,恐怕是一厢情愿,也是不切实际的。
屡屡曝出的“奇葩证明”,至少有三种常见病根:其一是有的单位要求的手续繁杂,而自身又不愿投入时间去调查、调研,将相关证明材料简单推脱给当地公安行政机关;其二,有的部门办事僵硬、机械,官僚气重,对于群众的补办遗失证件,不闻不问,唯公安机关的证明为依据;三是唯“证明”倾向泛滥,不管是红白喜事、婚丧嫁娶,不问青红皂白,伸手就要“证明”,大有“证明在手,百事不愁”的势头。
公安机关不再出具这18类证明,是一种良善的权责边界设限的示范,而甩掉的“包袱”也一一标注了应该或可能应该去找的部门,可问题是,相关部门会顺利接收么?会不会被他们又一脚将皮球踢出去?到彼时,为各类证明辛苦奔波的民众会不会连开证明的“大门”都找不到,岂不是呜呼哀哉!
公安部只是国家公权力的一极,不越权、不滥权,扫好“自家门前雪”理所应当,而社会上形形色色、千奇百怪的“奇葩证明”政出多门,也不乏一些企事业单位凑热闹,故而想“毕一功于一役”显然是不切实际的,这就有必要从国家层面予以综合治理与规范。首先,什么样的单位有权设立“XX证明”的行政门槛需要予以明确,并在制度上设置刚性的公示要求;其次,对于现有的各类“XX证明”予以全面的清理,该取缔取缔,该保留保留,谁举证,谁办理,必须一一明示,让公众享有充分的知情权;最后,对于相关证明的举证部门及举证程序必须广而告之,让办事人有章可循,少跑冤枉路,少受冤枉气。
公安机关不开具18类证明或许是一个好的开端,期待其他相关部门能配合跟进,让群众办事不再“门难进、脸难看、事难办”。
公众需要的是“不用开”而不是“不再开”
生活中,我们虽然已经办了难以计数的证件,却仍旧每每被要求开具这样那样的证明。奇葩证明泛滥,背后折射的是公共服务水平的低下。在信息化时代,想要实现公民信息共享并不难,之所以需要无休止地盖章、开证明
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