从21世纪“黄金十年” 看国企改革的昨日与明天

在我国经济领域的所有改革之中，国企改革是很特别的一个。几十年沧桑巨变，历经几轮艰辛改革，使得如今的国有企业产生脱胎换骨的变化。

特别是进入21世纪以来，国企迎来新一轮爆发式增长。现代化企业制度的建立，公司治理结构的形成与完善，体制、机制的不断革新，令国企焕发出新的生命活力。因此，不少人称过去十年是国企发展的“黄金十年”。

飞速膨胀的“量级”

年长的人们或许还记得，1998年前后，国有企业正处于最困难的时期。彼时，全国大约有三分之二数量的国企亏损。而十多年后，情势早已发生翻天覆地的变化，在各项改革大刀阔斧地推进下，伴随中国经济的飞速发展，国有企业集体性、大规模地迅速崛起。

一组数据从某种角度体现这种量级的蜕变。

“国有及国有控股工业企业实现利润”是衡量经营状况的一个统计指标。1996年时该指标为712亿元，1998年受亚洲金融危机影响跌至525亿，2003年底是3784亿，2013年则达到15194亿元，十年间翻了四番。

2003年，中国大陆只有11家公司登上《财富》世界500强。而2015年共有106家中国企业上榜，数量稳居世界第二，其中95家为国企。如今，中石油、国家电网这样的巨头已位列“世界十强”，工商银行更是被誉为“全球最赚钱的企业”。

国有企业早已不是“拖着”不良资产的“穷孩子”，在经历不可思议的飞速成长后，人们现在更关心的是，在中国经济转型发展的新历史阶段，国企将扮演什么新角色，未来面貌是什么样？会有更大量级的巨无霸诞生吗？

近期，一件重磅事件的发生，带给市场无限启示和畅想，那就是南北车的合并，这起重组显著提升了市场对于央企合并的空间和预期。在专家看来，景气度差、萧条、亏损扩大的行业，非常有必要进行合并。企业重组后一方面有利于“走出去”，在国际上拥有更强竞争力，另一方面，也达成了资源的集约与整合。

市场人士纷纷畅想，一轮央企并购浪潮即将到来。比如，申万宏源在研报中预计，经济效益差的造船航运、煤炭有色、以及改革预期强烈的军工、转型需求大的房地产行业将成为央企合并主战场。如果集团层面可以合并，二级公司可以不整合；如果集团层面不合并，二级公司可以自行整合。

当然，未来央企整合的具体方向，以及整合维度，还有待监管层顶层设计指引的出台。不过在资本市场上，“央企重组”早已掀起阵阵热浪，相关概念股受到资金轮番炒作，成为当之无愧的最热“风口”。

科学、现代化的“治理”

众多亮眼的数字变化，体现了国有企业竞争力的大幅提升，其后还有一大重要支撑，是企业制度建设的规范化、现代化和科学化。

千禧年前后，国企改革发力的一大方向是建立现代企业制度，即公司制。那时大批央企开始积极推进股份制改革，以适应现代化生产和市场要求。

2005年，上市公司股权分置改革启动，这是我国证券市场的一大创举，消除了非流通股和流通股的流通制度差异。于上市国企而言，此项改革具备划时代的意义，其加速了国企股权多元化改革，大大激活民间资本的活力。与此同时，也为众多上市国企完善公司治理结构提供有利条件，助其进一步构建规范的法人结构。

由此，如今的国有企业已成为国有产权控股下的产权主体多元化公司制企业，不少国企实现部分业务上市、主营业务上市，甚至整体上市。

市场分析人士认为，未来，随着国资改革进一步推进，无论是核心资产

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