购房首付贷违法 赵小川解读购房首付贷违法细则

　　根据中央深化改革的总体要求，下一步，我们还要进一步推行普通纪念币发行的市场化改革。具体而言，就是要把纪念币发行价格、发行数量以及具体分配、具体配置更多地交给市场决定。央行作为主管部门，我们更多的是进行监管，更好地进行调控。

　　回应本报：小微贷增长率多年超平均贷款增长率

　　针对法晚记者提出的“人民银行对创业群体有没有政策上的支持？”这个问题，周小川表示，国务院关于支持大众创业、万众创新有关的政策，尤其是科技创新方面政策的文件，这里涉及到金融体系的支持问题。

　　首先是对科技创新类的初创型企业加大直接融资的服务力度，包括鼓励和支持天使基金、创投基金为科技创新型企业提供服务。在达到一定程度的情况下，也可以向银行进行小微企业贷款。

　　小微企业贷款连续若干年增长率高于贷款平均增长率，说明小微企业贷款在方便程度上、增长速度上都是高于平均的，所以是在扩大的。随着人民银行征信体系逐渐完善，对于创业者和新创企业的资信也可以提供信息服务。

　　此外，潘功胜还补充道，我们同时还需要健全风险防范和风险的分散机制，建立担保基金和市场化风险的补偿基金，通过国家的新型创业投资引导基金、中小企业的发展基金来建立一个风险分担、创业创新企业的风险分担金融支持，创业创新企业风险分担的机制。

　　下月起实行

　　新的银行账户体系

　　有记者提问，“2015年底人民银行在账户管理方面出台了一系列规定，市场普遍反映这些规定对银行和支付机构的业务发展，乃至对支付市场的格局将产生重要影响。我想请问人民银行对于账户管理的基本思路是什么，相关规定对消费者有何影响？”

　　周小川表示，过去银行开户要实名制，这是一类的问题。第三方支付的账户管理，也有金融机构在央行开户的账户管理。

　　范一飞介绍，支付体系非常复杂、庞大。在我们国家目前的条件下，这个分两大块：一块是基于大家到银行存取款，办理银行支付开立的银行账户。还有 一类是适应这几年电子商务发展，老百姓日常小额支付需要不断发展壮大的第三方支付，我们也把它称作非银行支付账户，是这样两个组成部分。

　　从去年开始，我们加大了对银行账户以及支付账户分类管理的力度，总体原则就是要进一步推动支付体系更加便捷安全地发展，进一步落实账户实名制的要求，更好地保护金融消费者的合法权益。

　　具体而言，在银行账户方面，我们在现有的个人账户基础上，又增设了两类功能依次递减的账户，便于大家网上理财，日常的小额支付需要。在支付账户方面，我们按照实名强度以及支付限额把它分为三类，功能逐次增强，由此把整个账户体系初步建立起来。(法制晚报微信公众号：fzwb_52165216)

　　范一飞称，这样一个新的划分，新的银行账户体系下个月1号开始实行，支付账户体系要到7月1日才能运行。这样划分以后，我们的目的是要适应消费 者日益多样化的、个性化的消费支付需求，在安全和便捷之间达成平衡，具体效果怎么样，还有待实践检验。作为监管部门，我们会密切关注业态的变化，及时出台 新的措施，使得支付产业、支付市场健康发展。

　　总体来说，作为支付行业的从业人员，我们希望能为中国的老百姓提供最为便捷、最为安全、成本最为低廉的支付服务。

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