黄石：长江沿线所有非法码头4月1日前自行拆除

楚天时报讯 西塞山附近的码头

□楚天时报记者蔡梦帷/文卢有申/图

“触目惊心、惨不忍睹！沿江岸线沿江山体千疮百孔、失序失控、没有章法。150多个码头，非法的就有100多个；采石场150家，三证齐全的仅25家。”3月10日下午，在黄石市全市长江沿线非法码头和采石场专项整治工作动员大会上，黄石市委书记周先旺和市长董卫民心痛地表示：母亲河长江已经伤痕累累，奄奄一息了。为何非法码头这么多，治理的难点又在何处呢？近日，楚天时报记者对此进行了探访。

现状：79公里长江沿岸线156座码头106个非法

目前，黄石市域范围内长江沿岸线共有79公里，在12.33公里已利用的港口岸线上，现有码头156个、200个泊位，其中非法码头106个（黄石港区7个、西塞山区12个、阳新县87个）、非法泊位132个。

黄石市交通运输局相关负责人表示，目前，该局对这些码头方位、场地、房屋、设备等情况已经进行了全面摸底，下一步将锁定那些未取得港口经营生产许可证、不符合港口规划、威胁饮用水源地安全、影响长江行洪等非法码头。开展非法码头整治要明确整治对象，根据湖北省人民政府办公厅《湖北省治理长江干线非法码头工作方案》（鄂政办发11号），此次治理非法码头对象是黄石境内的长江沿线非法码头。

据介绍，在《黄石港总体规划》中，黄石港长江岸线总长76.9公里（为包括牯牛洲的2.5公里），其中规划为港口岸线长33.07公里，城区规划岸线共计6650米，包括黄石港区沈家营1350米，胜阳港1300米；西塞山区新冶钢3400米、道仕袱600米；阳新县范围包括棋盘洲港区7.7公里和阳新港区18.72公里。为了顺应城市新的建设发展要求，在《黄石市长江（干流）岸线控制性规划》中，该市对城区港口岸线进行了较大调整，黄石港长江岸线总长79公里，其中规划为港口岸线长42.84公里，将沈家营段港口岸线调整为民生岸线；在棋盘洲港区控制性规划中，棋盘洲新港建设规划使用岸线调整为11公里。

整治：违法码头自行关停逾期将“强拆”

长江水道被肆意破坏，让黄石人都为之心痛。早在2005年，黄石就开始整治沿江黑码头，10年来，黄石市委市政府及相关部门至少有14次发出指示或付诸行动。然而，整治效果不尽人意，一些被关停的码头事后又死灰复燃。

黄石市码头整治办公室相关负责人表示，由于历史遗留问题比较多，又需多部门长期合力，整治非法码头，黄石非法码头整治工作曾经陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。

今年3月10日，黄石市全市长江沿线非法码头和采石场专项整治工作动员会召开。根据规定，4月1日前，该市要求违法码头自行关停并拆除设施；逾期不关停的，由属地政府和相关部门开展联合执法，强制取缔拆除并追究相关违法人的责任，此项工作在5月20日前完成。

据了解，沈家营饮用水水源地保护区位于黄石港区，根据黄石市环保局调查，该区域内的违章建筑主要是以码头和违法建设项目为主，共有7处码头、3个驾校和1家化工厂。码头污水和扬尘抛洒直接影响饮用水源保护区取水口水质。保护区内有船舶长期停靠，船员的生活污水、垃圾抛洒和船舶检修产生的废油等环境污染行为无法进行有效控制。同时，还存在封闭式管理不到位的问题，水源地保护区陆域范围内没有保护措施控制人为活动导致的环境隐患，沿江种菜屡禁不止，农药和化肥的使用也威胁了水源地的水质安全。

该市规定，对沈家营饮用水源地保护区专项整治的范围是：花湖水厂取水口上游3000米、王家里水厂取水口下游300米水域。对岸上建设项目和水源地码头分别进行整治，对水源地保护区设计的所有违法违规建设码头和建设项目立即关停，并于5月20日前全部拆除。对证照齐全的散货码头，按相关规定予以搬迁，2016年底前搬迁完毕。

黄石市交通运输局局长黄荆国表示，整治非法码头是阶段性的任务，但码头管理是一项长期艰巨的工作。市（县）港航部门将会同相关堤防岸线管理部门加大巡查执法力度，发现一起，处置一起，坚决打消非法码头业主的任何幻想，不给非法码头任何生存空间。