投资规模差异悬殊 财政部第二批PPP示范项目新鲜出炉

财政部公布了第二批政府和社会资本合作（简称“PPP”）示范项目，项目总计206个，投资总额为6589亿元。数量为首批示范项目（30个）的近7倍，投资金额为首批的近3.7倍。

第二批项目覆盖范围更广，包括交通、水务、市政、教育、养老、医疗、科技、文化、旅游等多个领域。其中，交通运输行业的单个投资体量最大，如北京市轨道交通十六号线的投资规模高达495亿元。

示范项目省级分布不均匀。如河南省共计有41个项目入选，云南有18个项目，其他省份多是个位数，青海、宁夏、新疆等省则只有1个项目。

财政部表示要对示范项目进行跟踪指导、对口联系和动态调整，若示范项目不符合PPP模式特征，将从项目库中调出。首批示范项目中有三个被调出示范项目名单。

投资规模差异悬殊

从此次项目的行业分布上看，以水务、市政、交通等领域的项目为主，首批示范项目中较少涉及的领域，如教育、文化、科技、体育、医疗养老等项目数量也有明显增加。

这206个项目中，投资规模差异悬殊。总体而言，交通项目投资规模较大，水务、市政、教育、文化等领域投资规模偏小。

有体量巨大的交通项目，如秦皇岛西港搬迁改造工程，投资总额为404亿元；还有个别体量巨大的水务项目，如太原市晋阳污水处理厂及配套管网一期工程，投资总额为257亿元。

有些投资规模不超过1亿元。如四川珙县第一高级中学学生食堂和学生宿舍，投资规模只有3200万元；铜陵海螺生活垃圾焚烧厂二期的投资规模为4500亿元。

济邦咨询董事长张燎表示，示范项目评审主要从申报资料规范性、项目实施方案合理性、财政中长期可持续性、融资可获得性、项目实施进度、推广示范价值、化解债务及改善公共服务供给等几个方面评估。

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