中央国家机关纪工委:以“啄木鸟”精神严格监督执纪
党的十八大以来,中央国家机关纪工委着力深化“三转”,聚焦主业,紧紧扭住信访受理、违纪案件查办和审理三个关键,严格履行监督执纪职责,充分发扬“啄木鸟”精神,不断拧紧纪律和规矩的“螺丝扣”,以坚决的态度和有力的举措,减少违纪和腐败的存量,遏制违纪和腐败的增量,努力营造中央国家机关良好的政治生态和从政环境。
创新信访举报线索处置方法,夯实监督执纪基础
畅通线下线上两个渠道,管好信访举报线索明白账。摸清底数才能心中有数。纪工委对十八大以来所有来信、来电、来访等信访线索进行全面排查梳理,逐件编号、逐一摘要,来了一次“大起底”,建立了信访举报问题线索数据库,第一次有了自己的全口径“账本”。在此基础上,对各个渠道收集的信访问题线索实时录入、滚动更新,加强动态监控和分析研判,较好地掌握了中央国家机关违纪行为的“风向标”。坚持对数据库信访线索实行月汇总、季分析、年清账,及时转交相关部门核查办理,确保每年年底“库存归零”。数据库建立以来,共收集信访线索1400余件,做到了无遗漏、不湮没、可查询。
畅通渠道是信访举报的关键。纪工委在大力完善传统信访渠道的同时,积极探索实践网络举报这一全新举报渠道。2014年12月9日,纪工委开通了中央国家机关举报网站,并链接到部分中央国家机关部门举报网站,形成了一张宽领域、广覆盖的举报网。网站开通以来,共接到群众举报2000余件,一批中央国家机关党员干部违纪违规问题被揭露出来,受到严肃查处。举报网络恰如“天罗地网”,已经成为便捷灵活、威力巨大的举报新平台。
转办核查、上下联动,精心指导信访案件处置工作。摸清底数旨在核查办理。纪工委针对信访线索探索出了科学有效的处置机制,即:纪工委总揽分办、指导督查,各部门机关纪委各司其职、核查办理,上下联动,力求每一个举报都不耽搁、每一个线索都不放过。
对于线索比较具体、反映问题具有代表性的信访件,纪工委责成相关部门机关纪委认真核查。各部门机关纪委在纪工委的指导下,敢于履职尽责,因信施策,积极采取拟立案、初核、谈话函询等多种方式认真核查办理。去年以来,各部门共查处纪工委交办督办的61件信访举报“身边案”,做到了件件有着落、事事有回音。
纪工委一方面加强指导统筹,努力建设坚强“指挥部”;另一方面甘当“突击队员”,深入查办一线,把好最后一道关。有的部门去相关单位查询没有权限、与司法部门沟通缺少渠道,纪工委主动牵线搭桥,出面协调解决,起到了“四两拨千斤”的作用。对案情复杂、调查取证难度大、部门难以独立承办的,纪工委与其共同成立联合办案组,不仅派员指导,更在关键环节直接参与办案,共同攻坚克难。对案情重大的,纪工委则组织力量直接查办。
落实责任、强化督办,多措并举传导压力激发动力。面对一些部门机关纪委由于人员少、经验不足、思想认识不到位,对纪工委转送的信访件不愿查、不会查甚至不敢查的情况,纪工委要求各部门机关纪委负责同志和调查组成员上报调查结果前须手写签字,以示负责。有责任就有担当。签字背书后,各部门机关纪委工作主动性大大增强,许多部门多次主动到纪工委会商工作,听取指导。
对来信量较多、反映问题集中,或者对信访举报处理不力的单位,纪工委果断祭出了专项约谈这把“撒手锏”。先后专项约谈了十几个部门的机关纪委书记,提出要求、落
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