江西分宜推进创建平安和谐边际 有效化解山林矛盾
近年来,江西省分宜县公安局根据辖区实际,积极创新社会管理,着力建设平安和谐边际走廊,有效化解山林矛盾纠纷、促进社会和谐共建。
当好“四大员”,有效管控边际治安
分宜县地处赣西中部,边际线长、地广人稀、矛盾纠纷多。分宜县公安局大力推行民警当好“四大员”制度,选派年轻民警“一对一”进驻边际村组,当好边际稳定的督察员、矛盾纠纷的调解员、社会安宁的巡防员、群众致富的办事员,密切关注边际纠纷,重点化解边际矛盾,有效管控边际治安、服务群众创业发展。
操场乡东接上高县翰堂镇、田心镇,西连宜春市袁州区寨下镇,边际线长38公里。由于历史原因,这里曾因山林权属纠纷多次引发群体性械斗。操场派出所把维护边际稳定作为第一责任,坚持定期走访边际山林,走村入户开展法制宣传,将一些正义感、责任感强的村干部、老党员发展成为边际维稳信息员,及时掌握边际治安动态,并予以汇总研判。同时,他们与相邻派出所建立信息共享机制,联合进行矛盾化解,做到一旦发生情况能够迅速出警。
2013年8月10日,操场乡桂村村民与上高县枧头村村民因山林争议发生冲突,一名村民被打伤。驻村民警第一时间得到信息,立即赶到现场,与上高县警方一起按照应急预案处警,有效控制了事态发展。事后,分宜、上高两地党委、政府组织双方进行调解,最终化干戈为玉帛。
做到“四到位”,把问题消除在萌芽状态
围绕治安难点、热点,分宜县公安局要求矛盾纠纷信息收集到位、预警到位、控制到位、化解到位,做到超前预防,把问题消除在萌芽状态。
杨桥镇人口多,是分宜县社会治安整治重点镇,而与之相连的袁州区寨下镇,也是社会治安整治的重点镇。杨桥派出所从法制教育入手,集中力量抓源头,同时与寨下派出所建立边际维稳联谊会和快速联动接处警反应机制,有效化解矛盾纠纷。7月15日,寨下镇妇女袁某与杨桥镇庙上村妇女袁某连因生活琐事产生纠纷,进而发生撕扯。袁某连咬伤了袁某的左耳,经法医鉴定为轻伤一级。闻讯的寨下镇几十名村民来到杨桥镇庙上村要为袁某“讨说法”,情绪非常激动。杨桥派出所立即与寨下派出所取得联系,联合做双方的思想工作,避免了矛盾激化。此后,民警就医疗赔偿等问题多次协调,使问题得以解决。
推行“五联动”,群防群治保稳定
山林纠纷情况复杂,往往“牵一发而动全身”,稍有不慎便可能演变为群体性事件。要把事态控制在萌芽状态,必须警力下沉、关口前移、迅速果断、处置得力。分宜县公安局密切配合当地党委、政府,与周边县区联合推出以“感情联谊、矛盾联调、林区联防、乱点联治、犯罪联打”为内容的“五联动”工作机制,建立覆盖乡镇、村委、村组、农户的“四级”互访联谊机制。
“观音坐莲”是位于操场乡桂村渺塘村小组与寨下镇台上村小组之间的山地,面积数百亩,双方都说拥有山地所有权,并曾经多次发生砍树造林纠纷。3月11日,台上村村民动用机械上山,挖地植树,被闻讯赶来的桂村村民制止。操场派出所民警闻讯赶到现场,见双方几十名村民肩扛锄头、手持镰刀,情绪激愤。操场派出所民警与寨下派出所民警分头行动,做双方的思想工作,分清是非,明确责任,并要求在山林产权不明晰的情况下,都不得擅自挖山地造林。由于处置得当,事情很快得以平息。随后,双方心平气和地接受调解,同意搁置争议、共同开发,“是非地”变成了“致富林”。记者 陈 希
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