南京明皇宫遗址上建高楼引质疑:商业开发是否合法
近日,网上曝出一则“南京明皇宫遗址上建高楼”的消息,称早在2006年南京市文物部门就在龙蟠中路以东发现了明代皇宫西墙的墙基,却从未向社会公开,而是在遗址上建起了大楼。这引起社会各界的广泛关注。
面对质疑,南京市文物部门日前回应称,该地块地下的宫墙遗址没有保护价值,所以才允许施工,而且对这个地段的考古结论也已在2009年南京出版社出版的《南京明故宫》一书中对外发布,不存在“秘而不宣”。事件的真实情况究竟是什么?在此处进行商业开发又是否合理?对此,记者进行了走访调查。
明故宫宫墙遗址是否有价值?
在明故宫皇宫遗址西南角40万平方米的地块上,总投资额达200亿元的商业地产项目中航科技城正在建设。事情的起因是中航科技城宣传海报中的一句广告词——“皇城内的风水宝地”。这句“高大上”的广告词立刻引起多方关注,首先是网民,而后是媒体,最后是文物专家与南京本地的文化人士。众人纷纷质疑:皇城里怎么能搞商业开发呢?
为了解答这个疑惑,记者拨通了南京市文广新局宣教管理处一位林姓处长的电话,他告诉记者,因为这段宫墙特征不明显且破损严重,不符合文物保护条件,“中航科技城的规划是没有问题的”。针对为什么只在《南京明故宫》一书中发布消息,这位处长表示,文物信息不是政府必须对外发布的信息,而且层层审批也很麻烦,所以当时并未发布信息。
但令人奇怪的是,就在中航科技大厦旁边,考古发掘的工作还在继续。林处长承认:“只是科技城那一块土地下的宫墙没有文物价值,其余部分的宫墙正组织专家对其价值进行考证。”
对南京文化颇有研究的知名作家薛冰告诉记者,这段墙基的文物价值不容置疑。“中航科技城地块不仅是明代皇宫的一部分,还是清代满族人聚居的八旗驻防城,清廷在此设立将军衙门和都统衙门,必然会留下大量建筑遗迹。”薛冰认为,姑且不论这面宫墙的重要性,就算没有价值,搞建设前也要经过充分论证,而不是大干快上。“城市不能野蛮生长,我们不缺高楼大厦,但缺乏对历史文化的敬畏。”
商业开发是否合法合理?
中航科技城项目为何建到了明皇宫遗址上?据中航工业科技城发展有限公司推广主任董晗介绍,2012年8月4日,南京市规划局公示“南京老城白下区Mca030-20地块控制性详细规划调整”,显示该地块原为金城集团厂址。2013年,该公司拿下金城集团的工业用地,并进行土地性质变更,用于集商业、研发、居住等为一体的项目开发。这块土地,正是如今饱受争议的明代皇宫西墙所在地。
这份规划局的公示表明,该地块处于南京老城,北临西安门遗址、东近明故宫历史城区,其“特殊历史环境”“现状资源特征”,都决定了此次规划调整“应格外慎重”。那么在此进行商业开发是否合法合理?记者特别采访了相关专家。
南京航空航天大学人文学院社会学副教授邱建新表示,对于该项目是否合理合法主要看两点:首先,是否有第三方证实这处遗址没有文物价值。其次,相关信息是否及时发布。“政府本身就是土地转让的既得利益者,怎么能够证明这段宫墙没有文物价值,可以用于商业用途呢?然后,就是政府的信息发布,政府有义务向公众发布这处遗址的考古结论,文物部门只在一本书里进行了说明,实在不能说是一次公开透明的信息发布,如此遮遮掩掩,不能不让人怀疑项目审批程序的合法性。”
“圆明园不是付之一炬了吗?可它依旧价值连城。文物破损了依旧是文物,不能武断地说它没有价值。”南京师范大学城市治理与政策分析研究所所长陈辉说,“没有听证会,没有充分的论证,只是几位文物学者的一面之词就断定没有文物价值,然后急急忙忙地上工程。如此项目就算合法也不合理。”
毁旧盖新几时休?
在城市建设中,毁旧盖新早已不是新鲜事。第三次全国文物普查显示,我国已登记不可移动文物共766722处,其中,17.77%保存状况较差,8.43%保存状况差,22年间约4.4万处不可移动文物已消失。究竟如何才能让宝贵的文物古迹免遭拆、毁、损的厄运?
对此,陈辉给出了三条意见:第一,摆脱急功近利的浮躁心态。“不能光考虑地方的经济发展,更要想到一座城市的文化品牌。如果文物都没了,怎么谈文化?”第二,科学规划城市布局。“例如,可以开辟新的区域建设新城区,而对老城区进行适当的改造,既不破坏古建筑,又能使它们多一些现代化的功能。”第三,合理划分城市功能。“把城市的文化、行政、居住等功能划分开来,能够有效缓解人口过于集中的现状,进而达到保护城市古迹的目的。”
“我们对文物破坏的惩处力度明显是不够的。”江苏省社科院研究员徐琴表示,“《文物保护法》中多是规定性条款,惩罚性条款不仅少,而且缺乏力度。另外,文物监管不应划在行政部门的管理范围内。就拿这次事件来说,政府是土地转让的推动者,又是文物的监管者,既当裁判员又是运动员,如何加强监管力度?”徐琴认为,只有加大对破坏文物行为的惩处力度,再将监管文物的职责划归司法部门,才能切实有效地保护城市的文化遗产。
文章地址: http://www.xianzhaiwang.cn/shehui/91561.html
1、凡本网注明“来源:***(非鄂东网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多的信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
征稿启事:
为了更好的发挥鄂东网资讯平台价值,促进诸位自身发展以及业务拓展,更好地为企业及个人提供服务,鄂东网诚征各类稿件,欢迎有实力机构、研究员、行业分析师、专家来稿。
- 1挑战者联盟开播 冰冰上演制服的诱惑
- 2长沙举办虾闹节 长沙口味虾哪里最好吃盘点
- 3湖北高考作文题:山顶的风景
- 4根雕艺人化腐朽为神奇 创作20余年担忧手艺失传
- 5爷爷外出买饭 两孙儿玩火一死一重伤
- 6广东博罗一农妇被杀 尸体被弃粪坑
- 7民警进社区送温暖 合肥破获杀人焚尸案 | 南京查获多辆用套牌假牌豪车 | 缺乏睡眠的危害 | 二孩引产争议 | 摩西马龙逝世 | 超级大馒头亮相非物质文化遗产节 | 男子不停存取10元 | 西宁一女子街头裸奔 | 沈阳扶梯塌陷 | 重庆直升机坠毁 | “冲动”男女跳黄河 | 学院领导检阅新生 | 济南警方破获草丛女尸案 | 男子地铁中解女子内衣 | 沪蓉高速一辆货车爆胎 | 麦加大清真寺塔吊倒塌 | 女子流产后假孕争宠” | 国企改革方案出台 | 重庆一通用直升机坠毁 | 合肥一渣土车夜闯黄灯连撞6车 | 考研时间公布 | 国企改革方案出台 | 范冰冰 | 刘亦菲恋宋承宪 | 济南草丛现女尸 | 华裔专家被冤为间谍 | 高校食堂发生闪爆 | 吵架发泄骑行非洲 | 华裔专家被冤为间谍 | 天津爆炸伤亡人数 | 国企改革方案出台 | 换头手术中国进行 | 梅威瑟追平记录 | 沿江高铁提上日程 | 学院女生占87% | 少妇疯狂相亲 | 吵架发泄骑行非洲 | 周星驰对谈撒贝宁 |
9月13日14:30左右,新民市中兴东路某商厦电梯发生塌陷事故。据了解,事发时,电梯正在运行,当时电梯上有一名女子感觉到电梯有异响和抖动快...[详细]
刘亦菲干爹陈金飞新欢杨采钰是娜扎同学?杨采钰微博个人资料海量私照曝光。近日,网络上出现了以《刘亦菲干爹陈金飞软萌新欢曝光“神仙姐姐...[详细]
- 沈阳一商厦扶梯发生塌陷 女顾客察觉异响惊险跳过
- 刘亦菲干爹陈金飞新欢杨采钰是娜扎同学?杨采钰微博个
- 陈金飞破刘亦菲是真的吗?揭刘亦菲与干爹陈金飞真正的
- 40岁女子怕遭老公嫌弃频做美容 慢性汞中毒
- 印度17岁少女替父还债去酒店工作,被骗遭11人轮奸超24
- 小伙家里受气网上骂人 付1元钱就能“开骂”
- 帅出新高度!吴亦凡领衔超帅光头男星
- 一对男女吵架赌气太“任性”:你跳黄河我也跳
- 邓超新作《恶棍天使》杀青 剧情保密孙俪或演女主角