江干区打破内部壁垒探索“大招商”机制

市民中心三座楼宇招商样本图

名词解释—— 去化率，原指在市场营销领域一定时间段内的销售率，文中表示楼宇出租率。

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市民中心三座楼宇内，招商项目陆续入驻。

买房看什么？地段。

企业入驻看什么？地段。

风头正劲、不差钱的“浙民投”落户江干区，还是看地段。

要知道，作为浙江省首家“浙字号”民营大型投资公司，它首期实缴注册资金50亿元，并计划未来几年内分期增资，逐步扩充到300亿元。

今年5月，“浙民投”被江干科技经济园引进，却驻进了位于钱江新城核心区的UDC时代大厦。

招商和入驻，如何能分别在两个不同属地？

原来，在“杭改十条”的基础上，去年江干区实施了“江改十九条”的改革计划，其中“大招商”政策就是让全区楼宇资源“流转”起来，面向所有街道和科技园区开放。这意味着江干区一个街道或园区招引的企业，都有可能入驻到钱江新城这样的城市新中心来。

去年10月底，该区还正式下文试行《江干区楼宇资源共享机制实施意见》，为“大招商”量身定制“游戏规则”。

试行大半年，效果怎么样？仅从去化率这一量化指标看，去年江干楼宇去化率达到22万平方米，今年上半年就已经实现16万平方米了，而往年同期这一指标，只有10万平方米左右。

为什么要“大招商”？ 资源不对等，信息不对称

江干区招商局副局长徐丽桦先摆出一组数据——

国际房地产顾问“五大行”之一的戴德梁行，曾经对杭州的商务楼宇做过一番调研显示，全市一年商务楼宇的去化率是40万平方米。而钱江新城中，规划的商务楼宇体量在500万平方米左右。

“这么算下来，够杭州消化10年的。”她说。

而作为四季青街道招商办主任，陈丽娟也坦言，其辖区内鳞次栉比的楼宇，每一幢都是优质资源，但这样庞大的体量仍然让她“压力非常大”。

这两年中，陈丽娟的全部精力都放在钱江新城的楼宇招商上了：“2001年7月1日，杭州大剧院破土兴建，钱江新城正式启动。14年过去了，钱江新城拔地而起，已进入集中交付期，除去酒店、公寓、银行等配套设施，真正可供招商的面积超过了100万平方米。一个街道的力量，毕竟有限。”

但从钱江新城，往北看。

采荷、凯旋、闸弄口三个街道，在江干算得上是老城区了，“能利用的土地越来越少，新建商务楼宇就更少了，可供招商的资源，也就愈发显得单薄。”徐丽桦说。

再往北，彭埠、丁兰等街道，因其快速推进的城市化进程，除去整村拆迁，商务楼宇还在发展中，目前可供招商的大多是标准厂房改建项目等。“有些讲究区位条件和品牌形象的企业，确实落不下来，流失了又太可惜。”

如何实现大招商？ 打破壁垒，合力招商

一边人手不够，一边基础薄弱，这该如何破题？

江干的“大招商”，讲求一个合力。

具体是，通过促进楼宇资源与招商力量相互协调、楼宇资源与招商信息相互匹配， 完善考核办法，加大考核力度，逐步打破招商引资工作中各街道和科技园区之间的行政壁垒，努力形成楼宇资源全区共享、合力大招商的格局。

目的只有一个，不断推进楼宇工作向“提高入驻率”、“提升属地率”和“提增贡献度”的方向转变。

当然，“大招商”也设定了一套“游戏规则”——

全区楼宇资源，面向所有街道开放。

那引进方又有什么好处？在一定年限内，所有跨地区的招商所产生的收益，如税收等，全部归引进方。

“这也改变了之前一味依靠地块来招商的模式。”徐丽桦说，除此之外，大招商给江干带来的，还有新增长点，以及新的产业发展方向。

比如市民中心的B、D、F三座楼宇，就是一个很好的样本。

去年下半年，这三幢楼被推向市场，江干区主动对接，积极协助上级部门招商，最终由彭埠、丁兰和四季青三个街道“拿下”：引入专业平台运营商，政府则给予政策支持及配套服务，打造各具特色的产业楼宇。

在徐丽桦看来，这三幢楼带来的是人气效应、溢出效应和税收效应。

10万平方米楼宇面积，今年年初招商项目陆续入驻，目前已基本招满。更重要的是，这三幢楼，已经成为江干区推进“一号工程”的新增长极。

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