全力推进沿江滨湖新区开放开发 奠定鄂州发展新优势

　　编者按：全力推进沿江滨湖新区开放开发，是市委、市政府面对经济新常态作出的重大战略部署，是鄂州未来发展的主攻方向和工作重点，是“一改两化”发展战略的纵横延伸和效应放大，是奠定鄂州发展新优势、开辟鄂州发展新空间、提升鄂州发展新高度、实现鄂州全面发展新跨越的希望所在。本报从今日起开辟《在习总书记指引的大道上阔步前进·八大新区建设进行曲》专栏，全面总结我市沿江滨湖新区开放开发的伟大实践，系统展示八大新区改革发展的美好前景。敬请关注！

　　大江奔流，百湖潮涌。鄂州，这座襟江抱湖的城市，勇立改革发展的时代潮头。

　　刚刚闭幕的第九届中国中部投资贸易博览会，搭建起开放合作、转型发展、振兴崛起的大舞台。鄂州借势借力，抢抓机遇，诚邀百名嘉宾参会，促成一批重大项目洽谈、签约，捷报频传，成果丰硕。

　　5月17日，鄂州市投资项目洽谈会暨项目签约仪式在武汉举行，共签约项目21个，签约资金152亿元。一批电商、电子信息、新能源、养老医疗、农业产业化项目纷纷进驻八大新区。

　　在18日举行的全省投资项目洽谈会暨签约仪式上，投资40亿元的家乐福华中营运物流电商中心项目、投资30亿元的颐高电商产业园项目分别落户葛店开发区、鄂城新区。

　　5月11日，潮团国际在我市注册成立潮团国际冷冻食品园项目公司，为三江港新区建设再添动力。

　　……

　　面对经济新常态，我市突出产业培育，夯实基础平台，全面加快八大新区建设发展步伐，把新区作为抢抓国家长江经济带和长江中游城市群开放开发战略机遇的承接点、新型城镇化建设的支撑点，使新区成为开放型经济的新高地和转型发展的新引擎。新常态的先手棋

　　“面对经济新常态，鄂州先感知，下了先手棋。”

　　———市委书记李兵

　　2013年5月，市委六届七次全会正式提出，把沿江滨湖新区作为新型城镇化发展的重点区域，加快开放开发进程，形成带动全域发展的增长极，增强辐射能力，引领其他地区共同发展。

　　2014年7月，市委再次召开高规格的沿江滨湖新区建设工作会议。市委书记李兵说，“回望过去这一年，证明我们推进沿江滨湖新区建设完全符合中央和省委战略部署。全力以赴抓好新区建设各项工作，才不致错失历史机遇的惠顾，才不致辜负鄂州百万人民的期待与厚望。”

　　事实印证了市委、市政府对经济新常态和新区发展的科学判断、科学决策。

　　2014年，新区开发得到全面提速，发展后劲更加充足。八大新区完成基础设施建设投资94亿元，实际开发面积突破100平方公里，葛店开发区、鄂州开发区、花湖开发区、梧桐湖新区、红莲湖新区框架格局基本形成。

　　同时，各新区围绕主导产业开展产业招商，新落地亿元项目85个，其中5亿元以上项目15个，总投资74亿元的鄂州电厂三期、20亿元的南山集团临港新城、16亿元的南都新能源和投资均超过10亿元的依讯北斗、物联网启动建设。当年，东湖高新创意科技城、彤翰电子、华中数控、建华管桩等57个亿元项目建成投产。

　　“认识、适应、引领都是建立在现实工作基础之上的，能不能够在新常态所表现出的速度变化、结构优化、动力转换当中发现机遇、赢得先机，是鄂州实现跨越式发展的关键。”李兵强调，“新常态对鄂州的经济发展究竟蕴含着哪些新挑战，又包含着哪些新机遇，我们经济工作就要从哪里入手。”

　　今年春节刚过，市委书记李兵、市长叶贤林相继到八大新区调研，研究新情况，解决新问题。

　　八大新区建设如火如荼之际，4月7日至8日，全省县域经济工作会召开，吹响了加快县域经济发展的号角。

　　4月13日，市委常委会传达学习全省县域经济工作会议精神，提出要系统性地研究解决鄂州的重大问题，从根本上消除制约鄂州发展的一些关键性问题，推动全省县域经济工作会议精神在鄂州落实。

　　会上还给市委常委们布置了一道题目：集中力量在各自所联系的新区开展蹲点调研，把新区建设发展中的经验总结好，找准问题症结，找到推动解决问题的办法。

　　从4月中旬开始，市领导胡运星、陈新林、毕华、杨军、熊明新、刘建平、陈昌宏、吴海涛分别到各新区开展专题调研，重在查问题、找原因、提建议、出对策。

　　5月25日，市委常委会听取新区调研情况汇报，专题研究加快八大新区建设。

　　5月26日至29日，市委、市政府到各新区召开现场办公会。由新区列出问题清单，请市直相关部门负责人现场解答。

　　李兵、叶贤林指出，新区已成为全市经济建设的主战场，新区建设的根本出路在于改革，在于创新。

　　他们反复强调，要突出问题导向，研究解决新区建设中的实际问题。加强检查督办，确定方向标，划定路线图，明确责任人，启动倒计时，促进难题一个一个破解，工作一项一项落实。

　　要素聚集的洼地

　　“新区要按照‘宜业宜居’要求，形成产业发展与商贸居住、公共服务、文化教育、休闲娱乐等配套融合的城市综合功能区。”

　　———市长叶贤林

　　市委、市政府提出一个主导产业、一个建设开发主体、一套高起点的规划、一批高标准的基础设施项目、一个明确的开发建设时序的“五个一”思路，利用市场化方式推进新区建设。

　　2014年11月，市政府、鄂城区政府与中国核工业建设集团公司、中核房地产开发有限公司共同组建中核湖北鄂城新区联合开发投资公司，四方协定按比例出资，共同开发建设鄂城新区。

　　红莲湖新区与省鄂西生态文化旅游圈投资有限公司、三江港新区与省交通投资有限公司、梧桐湖新区与省联投集团……各大新区纷纷与财力雄厚的市场主体牵手同行。

　　当年，八大新区规划面积607。2平方公里，实际开发面积突破100平方公里。聚集企业近2000家，其中规模以上工业企业296家，高新技术企业92家。新区亿元以上项目个数占全市69。1%，税收占全市39。5%，规模工业增加值占全市57。5%，固定资产投资占全市66。36%。

　　新常态下，新区吸纳资源、资金、人才等要素的“洼地效应”日益凸显。

　　按照市委、市政府部署，市直部门主动作为，广泛联系客商，以钉钉子的精神狠抓招商工作落实，以实际行动支持新区建设。

　　2014年，48家市直单位跟踪洽谈项目信息66条，签约项目9个。经市招商引资工作领导小组认定的开工项目25个，其中，投资5亿元以上项目4个，1亿元以上项目19个。

　　人才向新区聚集。各部门把素质高、能力强、作风硬的干部下派到新区，为新区提供人才保障。2014年9月，我市选派69名优秀干部到沿江滨湖新区挂职锻炼。各区也把精兵强将优先安排到新区工作。

　　政策向新区倾斜。强化新区产业发展要素保障，建立新区财政专户对接市国土专户，理顺市、区、新区财税管理关系……各项支持政策，为新区插上腾飞的翅膀。

　　八大新区按照“产城融合、宜业宜居”的要求，统筹推进交通、供电、供水、排水、教育、医疗、商贸、文化等配套设施建设，进一步提升项目承载能力，集聚人气。

　　各新区加强与省联投、省交投、鄂旅投、中核建等战略合作企业的协调和沟通，确保2015年212。8亿元的基础设施投资计划落实到位。

　　葛店开发区续建、新建电商大道、东湖大道等30多条道路，“五纵十横”骨干路网已经形成。2015年4月，启动9项生活配套设施建设，不断提升城市功能。

　　鄂州经济开发区抓紧推进旭光大道北段施工，月河桥及引桥工程建设，周屴社区、钮得社区一期工程即将交付使用。

　　梧桐湖新区抓紧实施道路、桥梁、湖泊整治等28个基础设施项目，着力打造滨湖生态新城。

　　在红莲湖新区，辉煌大道、新城大道的建设和污水处理工程顺利推进。

　　鄂城新区推进吴楚大道东段建设，实施孙权大道征地拆迁，报批新区安置房建设项目。

　　花湖开发区完成规划初审和复审，为下步加速发展奠定了良好的基础。

　　梁子湖生态文明示范区推进集镇污水处理工程、退垸还湖工程、生态农舍建设，一批新的美丽村湾建设启动。

　　4月，在国务院批复的2015年度口岸开放审理计划报告中，三江港被列入湖北省新增的5个长江水运口岸之一。今年，三江港区新区准备开工建设“五路一港”基础设施项目。

　　按照“新区独立成篇”的思路，各新区通过推进产城融合发展，积极承接国内外产业转移，让鄂州成为中部地区产业发展、改革创新的聚集区，彰显鄂州潜力，形成新的发展优势。

　　在中博会上，颐高电商集团副总裁翁国明说，鄂州是集“一带一路、长江经济带、长江中游城市群”于一体的战略中心，特别适合电商产业的集聚和发展。颐高电商将发挥自身优势，打造鄂州新兴产业的“众创空间”，建设鄂东南“互联网+产业综合平台”，构建鄂东南地区最大的电商群体生态链。