鄂州市特殊困难群众兜底保障实施意见 实施一周年

　　鄂州市特殊困难群众兜底保障实施意见 实施一周年

　　鄂州市特殊困难群众兜底保障实施意见》实施一周年系列报道之二

　　记者刘学文

　　华容镇柴汤村13组村民夏清照，是城乡分散供养的“三无”对象之一。

　　7月31日，当记者到夏爹爹家时，80岁的老人麻利地搬出椅子，招呼大家坐下，畅谈他幸福的晚年生活。

　　他说：“现在政策越来越好，我们这些孤寡老人，生活补助由原来每月400元涨到600元。逢年过节，政府还将油、米等送到我家，生活过得蛮幸福的。”

　　每天清晨，早早起床，洗漱完毕后，拿起农具去菜园侍弄蔬菜，是夏爹爹每天的必修课，老人过得怡然自得。

　　随着年纪越来越大，老人被查出患上了冠心病和前列腺炎等疾病，先后在市二医院、市中心医院和省人民医院住院治疗。随同的华容镇民政局相关负责人说：“像夏爹爹这样的‘三无’人员，生病住院的费用，除了医保报销外，民政部门再进行大病救助，报销后个人需承担的部分，华容区五保医疗基金为老人全部进行了兜底，老人不需要花一分钱。今年，夏爹爹因病在华容中心卫生院治疗，总费用为1898元，新农合报销了1016元，市级医疗救助了490元，华容区兜底392元。”

　　在我市城乡分散的“三无”对象中，像夏清照老人一样享受生活保障和医疗保障的共有2450人，其中，华容区就有681人。

　　市民政局局长、兜底保障办公室主任柯友如说，“三无”对象是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡（扶、抚）养人的，或者虽有法定赡（扶、抚）养人但法定赡（扶、抚）养人无赡（扶、抚）养能力的老年人、残疾人和未成年人。而城乡“三无”对象是我市当前城市低保对象中最脆弱、最无助、最贫困的群体。

　　依法保障其基本生活权益，既是法律赋予各级政府的职责，也是构建和谐社会的重要内容。柯友如表示，下一步，我市将根据对象的不同需要，重点提供监护、照料、托养、丧葬等服务保障。在监护过程中，将遵循自愿原则，“三无”对象监护人一般由其亲友担任，无亲友担任的，由村（居）委会指定其邻居或村（居）委会干部担任。同时，我市将依托乡镇福利院和社区公共服务站、社区卫生服务站等，为分散供养“三无”对象提供居家服务、日间照料、寄宿托养服务。“三无”对象去世后，全部提供免费丧葬。