鄂州城区共实施三轮整村推进扶贫开发 精准扶贫不落一人

　　鄂州城区共实施三轮整村推进扶贫开发 精准扶贫不落一人

　　昨日，记者从鄂城区扶贫办获悉，“十二五”期间，鄂城区共实施三轮整村推进扶贫开发，帮扶20个贫困村，预计减少贫困人口5125人，贫困地区农民人均纯收入每年增加500元以上。

　　扶贫先扶智，治贫先治愚。在每年的“三送三促”活动中，区扶贫办配合区农业局、林业局、水产局、科技局等部门，根据村民的培训意愿和要求，组织一批农业科技专家采取课堂培训、现场指导、专家咨询等形式，先后在燕矶、沙窝、汀祖等重点乡镇、村巡回举办《农村科技扶贫实用技术培训班》10余期，有1000多名村民、100多个养殖示范户参加了培训。以鄂州职业中专、鄂州市高新技术学校等中职学校为培训基地，大力开展劳动力培训，培训内容涉及电脑、电工、电焊、模具等专业。通过技能培训，使贫困地区农民掌握了一技之长，促进了打工经济，带动了农民增收，收到了“培训就业一人，脱贫致富一家“的效果。

　　整村推进扶贫开发依靠政策、依靠科技、依托当地资源，打“山水”牌，做“山水”文章，走开放开发式扶贫道路。2013年，沙窝乡渔坝村按照参与式扶贫的要求，投入18万元资金入股本地老板开发的聚成生态农业产业园。目前，该产业园投资规模已达到1000万元，建成了80亩60座生态农业大棚，栽种了200亩计2万株桂花树和其它苗圃林木，开发精养鱼池30余亩，使过去的荒山荒地变成了如今的“聚宝盆”。该村利用入股分红解决了22户贫困户的脱贫问题和村级经济薄弱的问题。沙窝村利用山区特色引进外地老板投资500万元，开发精养鱼池300余亩，散养山林土鸡5000余只，发展山庄农业和旅游休闲农业，村级经济明显改善，同时也为周边贫困群众开辟了一条致富门路。

　　为强化政府主导，该区扶贫开发实施“13131“工程，即由一个县级领导挂帅，带3个以上部门，组建1个工作专班，连续3年集中帮扶1个贫困村，围绕整村推进的目标任务开展工作，在资金、物资、技术、信息等方面提供帮扶和支持，做到不脱贫不脱钩。在扶贫资金筹措上，全区采取政府投入一点，乡镇、村筹集一点，老百姓拿出一点，社会捐助一点“四点”模式，扶持贫困村改善基础设施、调整产业结构、开展“五改三建”、建设生态家园，同时对水利、交通、能源、农业、科技等方面的资金也以项目为载体优先安排到贫困村，实现从“输血”到“造血”的转变。

　　摸清贫困底子，实施精准扶贫。为提高扶贫开发的有效性，“十二五”期间，该区针对底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等长期困扰扶贫开发工作的问题，按照“区为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，制定了操作性强、针对性强的贫困人口建档立卡实施方案，到2014年底，已完成全区8146户16254人贫困人口建档立卡工作，其中，一般贫困户2064户4605人，低保贫困户1103户2405人，低保户4575户8811人，五保户404户420人，做到了户有卡、村有册、乡（镇）有簿、区有电子档案。共印刷了12000册《扶贫手册》，识别了20个建档立卡省级重点贫困村。

　　扶贫彻底改善了农民生产生活条件，改善了农村面貌，释放了生产力。据统计，“十二五”期间，全区在整村推进中全部实现了村村通水泥路，新建和整修塘堰140口，增加蓄水量100万立方，新建和维修提水泵站2处，整修渠道5000米，解决7000余亩农田灌溉难问题，新建和修缮村级卫生室5个，新建林果基地1000余亩，完成改水、改厨、改厕、改栏和建沼气池、建庭院经济、建文明户的农户200户，实现了村村通电、通邮、通电话、通广播电视。