2.5天休假模式为何难产

时间：2015-08-11编辑：来源：www.xianzhaiwang.cn

　　这家报纸同时认为，每周一个小短假，实际上是创造了一个全新的周工时制概念——36小时工作制，属于一种制度创新。“创新”是可行的，这比法国的35小时工作制还多一个小时。

　　不过，从当日出版的报纸来看，大多数媒体还是对“小短假”能否得到落实感到担忧。

　　现实困难：带薪休假都难！

　　据人社部不久前的一项的调查显示，目前带薪年假落实率大约只有50%。党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业相对落实较好，而民营企业、中小型企业落实较差。带薪年假实际上演变成了一种二元化福利制度。

　　至于周末2。5天休假，可以想象，即使抛开没有条件落实的行业和单位得以全面推广，也可能同样演变成另一种二元化福利制度：能够享受带薪休假的单位会将其刚性化，而薪资不会受到影响，行业不景气的民营企业、中小企业等组织则有可能将其视为削减员工薪资的合法借口，员工要享受这项福利，可能得通过被迫的有偿购买才能换取。

　　劳动力市场存在差异，所以难言公平

　　之所以可能出现这样难言公平的差异，是因为劳动力市场本身存在着巨大差异。

　　党政机关、事业单位、大型国企这一类组织，基本不存在市场化的雇主和雇员概念，员工工作时长与单位效益之间的关联度也不紧密，因此有条件执行一套相对稳定、能够增值的福利制度。

　　雇主为大的行业中，休假势必遭遇现实阻力

　　而其他组织则没有这么幸运，不管是什么行业，目前都是典型的雇主市场，而且单位劳动效能普遍较低，在这种情况下，一是雇员缺乏与雇主就自身福利进行谈判的通道和能力，二是工作时长起着弥补生产效能差的作用，雇员的工作时长对其收入有决定性影响，因此形成了雇主不愿休假、雇员也不敢休假的常态，再好的休假福利制度，在这里也只能是纸上福利。

　　实际上，在雇主为大的行业和单位里，能够兑现节假日加班依法予以补偿，能够保证双休日已属难得。扩大带薪休假覆盖面，推行周末2。5天休假，势必遭遇现实的种种阻力。

　　普惠福利不异化成不公平制度的解决办法

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